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上海法院:自貿(mào)區(qū)證券類糾紛數(shù)量攀升

新華社上海5月16日電(記者黃安琪)上海市第一中級人民法院于16日發(fā)布《自貿(mào)區(qū)司法保障白皮書》?!栋灼凤@示,隨著資本市場監(jiān)管處罰力度的不斷加大,證券類糾紛數(shù)量持續(xù)攀升。

《白皮書》顯示,2016年4月1日至2017年4月30日,上海市一中院共受理涉自貿(mào)區(qū)案件1765件,其中涉外、涉港澳臺案件78件,占4.42%,共審結涉自貿(mào)區(qū)案件1660件。

從案由分布看,共涉及案由97個,但分布相對比較集中。涉大智慧公司集團案件的案由均為證券虛假陳述責任糾紛,共計1012件,占57.34%。其余案件中,與合同有關的568件,占32.18%,其中近四成為買賣合同糾紛,共216件。

自貿(mào)區(qū)涉金融糾紛案件呈三大特點。隨著資本市場監(jiān)管處罰力度的不斷加大,證券類糾紛數(shù)量持續(xù)高位攀升。其中尤以證券虛假陳述責任糾紛案件為主,在涉自貿(mào)區(qū)金融糾紛案件中占比較大,達92.59%。

《白皮書》顯示,此類案件所涉上市公司數(shù)量雖然不多,但案件總量較大,在趨勢上呈現(xiàn)短期激增、長期穩(wěn)增的特點。從原告來看,投資者維權多以單獨訴訟的方式起訴,其損害呈現(xiàn)小額、分散的特點。被告除上市公司外,還涉及上市公司高管、實際控制人及會計師事務所等中介機構。爭議問題涵蓋虛假陳述揭露日的確定、市場因素對投資者損失的影響程度以及損失計算方法等多個方面。

隨著金融改革系列措施的推進,新類型金融糾紛案件持續(xù)涌現(xiàn),且出現(xiàn)了與自貿(mào)區(qū)金融改革政策相關的案件。如在推動自貿(mào)區(qū)利率市場化改革背景下,涉金融機構貸款利率合理性爭議的糾紛產(chǎn)生,因目前我國法律法規(guī)或監(jiān)管部門均未對銀行貸款利率上限作明確規(guī)定,故如何審查貸款利率合理性問題面臨一定的司法困境。

此外,資本市場加強監(jiān)管后,交易所一線監(jiān)管力度加大,產(chǎn)生了涉交易所民事糾紛,如關于證券、期貨交易所在特定事件中就其監(jiān)管行為是否承擔民事賠償責任的案件。

隨著自貿(mào)區(qū)融資租賃業(yè)的發(fā)展,融資租賃糾紛案件呈上升趨勢。融資租賃產(chǎn)業(yè)是上海自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新和擴大開放的重點領域。該類案件中,糾紛集中發(fā)案于少數(shù)融資租賃企業(yè),由國有大型金融機構出資成立的融資租賃公司涉案日益增多。由于區(qū)內(nèi)企業(yè)融資需求大量增加,導致當前融資租賃業(yè)務偏重于“融資”功能,以融資租賃之名掩蓋資金借貸實質(zhì)等的現(xiàn)象時有發(fā)生。

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