北京市門頭溝區(qū)原區(qū)長(zhǎng)王洪鐘案件警示錄(3)

2017-05-20 16:26:13 來(lái)源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 A+A-

在密云任職期間，王洪鐘對(duì)該縣老城區(qū)進(jìn)行了大刀闊斧的改造。他僅用短短三年時(shí)間，就將縣城內(nèi)低矮平房全部拆除。在門頭溝任職期間，王洪鐘一上任就推進(jìn)大量拆遷工程和市政工程，追求看得見(jiàn)的政績(jī)。老百姓甚至用“王指倒”來(lái)形容他在拆遷等工作上的速度和力度，稱他“指哪兒哪兒倒”。

由于按規(guī)定程序辦理規(guī)劃和施工許可、進(jìn)行招投標(biāo)用時(shí)較長(zhǎng)，急于看到“成效”的王洪鐘就繞過(guò)這些法律和制度規(guī)定，主導(dǎo)了大量“邊建設(shè)、邊審批、邊招標(biāo)”的“三邊”工程。有的工程沒(méi)有辦理開(kāi)工許可，就直接破土動(dòng)工；有的工程沒(méi)有辦理規(guī)劃變更，違法用地；更有的工程直接違反了國(guó)家關(guān)于土地規(guī)劃方面的強(qiáng)制性規(guī)定，結(jié)果建成的是一個(gè)違法建筑。

在決策大額資金使用、重大項(xiàng)目等“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，王洪鐘常常不按照程序規(guī)定報(bào)區(qū)委常委會(huì)討論同意，而是在他主導(dǎo)的區(qū)政府常務(wù)會(huì)上通過(guò)以后就開(kāi)始執(zhí)行，有的施工項(xiàng)目甚至連會(huì)議都是事后補(bǔ)開(kāi)的。比如，按照門頭溝區(qū)關(guān)于“三重一大”決策事項(xiàng)的規(guī)定，超過(guò)1000萬(wàn)元的財(cái)政資金支出，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議后，須報(bào)區(qū)委常委會(huì)同意才能執(zhí)行。但習(xí)慣了“一言堂”的王洪鐘，僅僅在區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)上提出某一事項(xiàng)并形成會(huì)議紀(jì)要，就撥付1800萬(wàn)元扶持資金給某房地產(chǎn)企業(yè)。

諸如此類的例子還有很多。對(duì)時(shí)間和速度的盲目要求，使得幾乎所有工程建設(shè)方面的程序規(guī)定到了王洪鐘這里，都變成一紙空文，取而代之的是會(huì)議紀(jì)要和王洪鐘本人的命令、批示。

王洪鐘的行為不僅嚴(yán)重違反依法行政原則，削弱了國(guó)家法律和政府的公信力，給公共財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，同時(shí)也為他為所欲為、權(quán)力尋租提供了空間。正如王洪鐘在悔過(guò)書中所寫：“在這些工程建設(shè)時(shí)，沒(méi)有按有關(guān)程序規(guī)范建設(shè)，特別是沒(méi)有規(guī)范的招投標(biāo)程序，只是圖時(shí)間、趕速度、要進(jìn)度，這就為不正之風(fēng)留下漏洞?！?/p>

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