昨日，前門派出所，第一批領(lǐng)取居住證的五人在等待。

第一位領(lǐng)到北京市居住證的吳先生，來自江蘇。

吳先生展示自己的居住證和以前的暫住證。

原標(biāo)題：居住證難辦 通州一站點(diǎn)已排2200號

10月1日起，北京市公安機(jī)關(guān)正式受理來京人員申領(lǐng)北京市居住證。只要在京居住6個月以上且符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的非京籍居民都可以申請領(lǐng)取。昨日下午3點(diǎn)左右，東城分局前門派出所，5名群眾領(lǐng)取了首批北京市居住證。

近日，很多群眾反映辦理居住證特別難，有人為了辦證徹夜排號。為此，記者連日探訪了解到，多個城區(qū)的派出所和流管站都出現(xiàn)了排隊(duì)人數(shù)多、辦證難等現(xiàn)象。截至昨日下午，通州區(qū)梨園派出所辦證處，已經(jīng)排到2200多號。

10月13日，通州北苑，群眾搬著小馬扎，在派出所門口排隊(duì)辦理居住證。

10月13日，通州北苑派出所門口，等待辦理居住證的群眾用小馬扎排號。

外來人口較集中地區(qū)辦證難

10月13日和14日，記者先后走訪了外來人口相對比較集中的通州梨園派出所、通州北苑派出所、朝陽垡頭派出所、北京市東壩東風(fēng)村流管所以及豐臺右安門派出所、大紅門派出所，探訪獲悉，目前多派出所每天能辦理居住證的數(shù)量在20到30個左右，排隊(duì)人數(shù)多、辦證慢與業(yè)務(wù)人員操作不熟練、辦理機(jī)器有限、審核資料時(shí)間較長等有關(guān)。

對此，新京報(bào)記者昨日采訪了北京市公安局人口總隊(duì)副總隊(duì)長張威。張威表示，目前，北京市派出所和流管站共有1000多個窗口受理居住證和辦理居住登記卡。居住登記卡從10月1日的每天2000多張，提高到每天5000多張；受理居住證申請目前為每天7000到8000張。

張威介紹，一些群眾反映的辦證難、排隊(duì)難，究其原因，首先是人多，其次網(wǎng)絡(luò)不太穩(wěn)定。此外，因該業(yè)務(wù)剛開始推行，一些工作人員對相關(guān)程序不熟練。目前，辦理居住證和居住登記卡人員多集中在朝陽、海淀、豐臺、大興、通州、昌平等外來人群居住密集的地方。

本月增100個辦理站

“目前公安機(jī)關(guān)正對此情況研究措施，將逐步解決。”張威表示，本月24日，全市將增加100個辦理居住登記卡和暫住登記的流管站，11月上旬再增加600多個，到年底之前，群眾可辦理居住登記卡和暫住登記的流管站數(shù)量將達(dá)到4000多個，基本覆蓋全市。

下一步，北京警方將陸續(xù)推出便民措施。張威介紹，除了增加受理、辦理的站點(diǎn)外，還將抓緊發(fā)展網(wǎng)上自助申報(bào)服務(wù)，申請人先上網(wǎng)填寫申請信息，公安機(jī)關(guān)接收到相關(guān)數(shù)據(jù)和信息后，待申請人到派出所時(shí)只要拿著與網(wǎng)上提交的信息相符的證件，公安機(jī)關(guān)在依法審核后完成手續(xù)的辦理。“現(xiàn)在窗口手續(xù)辦理大概10分鐘，網(wǎng)上自助申報(bào)開通后，辦理時(shí)間會大大縮減。”

據(jù)了解，10月1日開始，北京市346個戶籍派出所正式受理居住證申領(lǐng)業(yè)務(wù)。來京人員在京居住6個月以上且符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的非京籍居民都可以申請領(lǐng)取。10月8日，首批346個流管站正式辦理暫住登記并發(fā)放居住登記卡。截至10月13日，全市累計(jì)受理來京人員申領(lǐng)《北京市居住證》61215件、發(fā)放《北京市居住登記卡》29353件，共計(jì)發(fā)放90568件。

暫住證即將到期怎么辦？

暫住證10月份到期或可延續(xù)到10月底

按照規(guī)定，辦理居住證所需的暫住證要在有效期內(nèi)且滿6個月。記者發(fā)現(xiàn)，咨詢的人中，很多都是因?yàn)闀鹤∽C快到期，但是現(xiàn)在排號的人太多，如果正常排號，擔(dān)心自己辦理時(shí)暫住證已經(jīng)過期，不符合居住證辦理的條件。

這種情況怎么辦？梨園派出所的工作人員告訴記者，可以在暫住證到期的前一兩天下午四點(diǎn)半之后再過來咨詢一下，也許可以加急辦理。而北苑派出所工作人員表示，如果快到期就抓緊時(shí)間排隊(duì)辦理，按照目前的政策，如果是10月份到期的暫住證有效期可以延續(xù)到10月底。

一位在北苑派出所現(xiàn)場排號的中年女士告訴記者，之所以在這里徹夜排隊(duì)，是因?yàn)槊髂晷『⒁蠈W(xué)，如果不在暫住證有效期內(nèi)辦下來，擔(dān)心影響孩子上學(xué)報(bào)名。

在豐臺區(qū)大紅門派出所等待辦理的韓女士稱，自己的暫住證在今年9月20日已經(jīng)過期，“但是上午聽工作人員介紹，我的暫住證期限可以延遲一個月有效。”

排隊(duì)人員動輒幾千人

不到兩天時(shí)間增加了600多個號

10月13日上午10點(diǎn)，通州梨園派出所辦理居住證的排號隊(duì)伍已經(jīng)從室內(nèi)甩到了室外十余米的地方，人數(shù)超過了40人，這僅是現(xiàn)場排隊(duì)的情況，當(dāng)時(shí)的總排號數(shù)已接近1600號。昨日下午記者了解到，已排到了2200余號，不到兩天的時(shí)間，增加了600多個號。如果按目前的辦理速度，至少等到兩三個月后才能辦理。

梨園派出所采取的排號政策是“大排隊(duì)”，每天9：00到17:30均可領(lǐng)號，來得越晚領(lǐng)的號越大，等待辦理的時(shí)間越長。

北苑派出所采取的是每天放號，號量為40個。由于每天號量有限，申請辦理人數(shù)太多，很多人拿著小馬扎坐在派出所門口全天排號。13日上午，派出所門口已經(jīng)整整齊齊排著30多個小馬扎，最后一個人排的是25日的號。

值得注意的是，小馬扎上都貼著一張紙，上面寫著“10月18日，1-40號已滿”。一位排號的居民告訴記者，為了保證排到當(dāng)天的號，每天排號的人已經(jīng)組織起來24小時(shí)輪流在派出所門口“值守”。

昨日上午10點(diǎn)左右，在豐臺區(qū)右安門派出所，門口等候辦理居住證、戶口或身份證業(yè)務(wù)的有10多位市民。戶籍業(yè)務(wù)辦理大廳門口負(fù)責(zé)維持秩序的保安表示，當(dāng)天辦理居住證的排號已經(jīng)發(fā)放完畢，想要辦理居住證只能第二天一早排隊(duì)領(lǐng)號辦理。

記者現(xiàn)場了解到，該戶籍業(yè)務(wù)大廳的上班時(shí)間是上午9點(diǎn)到12點(diǎn)，下午2點(diǎn)到5點(diǎn)半，居住證辦理在上午8點(diǎn)半和下午1點(diǎn)半開始發(fā)放排號，工作人員每天能夠辦理20個居住證業(yè)務(wù)。

據(jù)現(xiàn)場一名排號第13位的市民介紹，他是早晨7點(diǎn)半到戶籍大廳門口排隊(duì)領(lǐng)號的，“今天早晨一下子把20個都發(fā)了，所以我就在這兒等著，到中午可能會輪到我辦。”

每天只辦理幾十張證件

將增加辦理點(diǎn)并開通網(wǎng)上自助申報(bào)

10月13日下午兩點(diǎn)多，記者探訪了北京市東壩東風(fēng)村流管所，了解因暫住證過期，補(bǔ)辦北京市居民登記卡的情況。

家住東壩地區(qū)的楊女士跟記者說道，11日上午六點(diǎn)左右她就來到東壩東風(fēng)村流管所辦理點(diǎn)，當(dāng)時(shí)大門外的鐵柵欄旁，排隊(duì)的人已經(jīng)有四五十個。七點(diǎn)半放人到聯(lián)合調(diào)解室門口，八點(diǎn)整放號，楊女士排到三十號。工作人員告訴她，可能辦不到她。

之后的兩天，她分別在凌晨四點(diǎn)和三點(diǎn)多來到流管所門口排隊(duì)，每次排隊(duì)人數(shù)都在四五十人左右。而她的排號是11號和13號。楊女士說每天夜里來排隊(duì)讓她十分疲憊。

著急辦理居住證的王先生提出質(zhì)疑，在北京生活十來年了，之前暫住證只是剛過期，為什么還要通過辦理居住卡表明自己在北京呆滿了六個月，他覺得不公平。

北苑派出所13日下午貼出了一份最新的通知，上面寫著：“由于目前居住證系統(tǒng)處于測試運(yùn)行階段，每天只能辦理四十個證，給大家造成排隊(duì)辦證的現(xiàn)象，敬請諒解。”派出所工作人員告訴記者，北苑派出所一個號只能辦理一個人，辦理時(shí)間在15分鐘左右，周末也不休息，照常辦理。

“辦得比較慢，只有一臺機(jī)器一個人，如果資料都拿對了其實(shí)并不復(fù)雜。”一位在右安門派出所辦理居住證的居民告訴記者，自己因?yàn)橐环莶牧系母袷讲粚?，趕緊到旁邊的復(fù)印店打印了一張。

北京市公安局人口總隊(duì)副總隊(duì)長張威表示，全市將增加受理、辦理的站點(diǎn)，還將抓緊發(fā)展網(wǎng)上自助申報(bào)服務(wù)，辦理時(shí)間將大大縮減。

現(xiàn)場咨詢窗口人手不足

建議提前咨詢，帶齊所需材料

由于居住證政策剛剛實(shí)施開始辦理，很多居民對如何辦理、需要哪些手續(xù)、自己的情況符不符合要求都不是很清楚，因此在辦理現(xiàn)場，有很多帶著孩子、拿著證件前來咨詢的居民。然而記者發(fā)現(xiàn)，派出所對咨詢的準(zhǔn)備并不是特別充分。

在梨園派出所，并未設(shè)專門的咨詢窗口和人員，負(fù)責(zé)接待前來咨詢的民眾。由于派出所辦理居住證的房間門是關(guān)著的，嚴(yán)禁非辦事人員進(jìn)入，大多是由門口站崗的保安、維持秩序的工作人員幫忙解答疑問。實(shí)在招架不住了，保安只能說更具體的情況自己也不清楚，只是負(fù)責(zé)來執(zhí)勤的。一位中年婦女在央求保安多次無效之后，自己只能趁其不注意偷偷進(jìn)去進(jìn)行咨詢。

北苑派出所單獨(dú)設(shè)立了一個窗口，由一名工作人員負(fù)責(zé)咨詢。下午兩點(diǎn)上班，很多圍在門口的居民開始排起了隊(duì)，“咨詢要排隊(duì)，還要拿著證件。”一位等待咨詢的居民告訴記者。

居民的問題集中在暫住證快到期怎么辦、自己是否符合條件等，現(xiàn)場一位老人想和咨詢?nèi)藛T要一份《北京市居住登記卡》辦理使用指南，卻遭到了拒絕。“現(xiàn)在指南數(shù)量緊張，您的情況不符合辦理?xiàng)l件，拿了也沒用，如果有問題您可以再過來，我?guī)湍獯稹?rdquo;現(xiàn)場工作人員說。

北京市公安局人口總隊(duì)副總隊(duì)長張威說，一些派出所排隊(duì)、排號的情況確實(shí)存在。“一方面表明來京人員對居住證期待和辦證熱情都很高；另一方面，剛開始業(yè)務(wù)不熟，操作起來確實(shí)有一定困難。”另外，他建議提前咨詢，帶齊所需材料。

■ 提醒

建議不要盲目跟風(fēng)扎堆辦理

有的派出所開始徹夜排隊(duì)拿號，還有的派出所已經(jīng)排到2000多號，辦理居住證真的這么難嗎？記者發(fā)現(xiàn)，由于各區(qū)外地人口數(shù)量不同，并不是所有的派出所都是如此。

昨日早上八點(diǎn)半，記者來到朝陽區(qū)垡頭派出所，發(fā)現(xiàn)排隊(duì)的人只有十幾個，人并不多，一位隊(duì)伍中的居民告訴記者來得也不是很早。據(jù)派出所工作人員介紹，派出所開設(shè)了專門的辦公室進(jìn)行辦理，每天大概辦20到30個號。

為了應(yīng)對增加的業(yè)務(wù)辦理量，右安門派出所戶籍辦理大廳于9月30日貼出了“溫馨提示”，表示前期業(yè)務(wù)量大，所以等候辦理的時(shí)間較長。因此提醒，如果不是本人急需辦理的，懇請大家不要盲目跟風(fēng)扎堆，錯峰前來辦理。如特殊情況造成排隊(duì)，我所將適時(shí)啟動限號發(fā)放辦理機(jī)制進(jìn)行疏解。