原標(biāo)題：“河南許昌‘黑戶’青年因拘留成功落戶”？警方回應(yīng)

人民網(wǎng)北京11月3日電 (孝金波、實(shí)習(xí)生潘文悅)近日，“河南許昌‘黑戶’青年因斗毆被公安機(jī)關(guān)拘留，結(jié)果在監(jiān)獄落戶，父親百感交集”的文字在微博廣泛傳播，有的文字下方還配有圖片。這則消息沒(méi)有標(biāo)明事情發(fā)生的詳細(xì)時(shí)間、地點(diǎn)和原委，卻因?yàn)?ldquo;‘黑戶’通過(guò)違法辦成了戶口”而吸引了公眾的眼球。這則消息是真是假？無(wú)戶口人員違法，公安機(jī)關(guān)如此辦戶口？11月2日，人民網(wǎng)“求真”欄目記者致電河南省許昌市公安局，經(jīng)警方查核，該消息并不屬實(shí)。

網(wǎng)傳消息稱(chēng)，河南許昌一青年因斗毆被公安機(jī)關(guān)拘留，但他是政策外出生，一直沒(méi)有報(bào)上戶口。公安機(jī)關(guān)為確定其身份，參照其父母的身份證號(hào)給他派定了身份證號(hào)，并根據(jù)骨齡鑒定確定其年齡。結(jié)果，青年在監(jiān)獄成功落了戶，其父親百感交集，“這孩子，我給他跑了十五年也沒(méi)報(bào)上戶口，他自己一下就辦成了”。該段文字在微博熱傳，部分轉(zhuǎn)載的內(nèi)容中還附有一張疑似新聞配圖的圖片，從圖片依稀可見(jiàn)，被警察抓住的青年似乎還有些高興。

經(jīng)警方檢索發(fā)現(xiàn)，該條消息的文字最早于2016年3月5日出現(xiàn)在新浪微博上并被轉(zhuǎn)發(fā)，但當(dāng)時(shí)這段文字中并沒(méi)有“河南許昌”。10月26日，同樣的文字又出現(xiàn)在北京某網(wǎng)站上，此時(shí)已經(jīng)被加上了“河南許昌”的字樣。隨后，帶有“河南許昌”字樣的這段文字被網(wǎng)友多處轉(zhuǎn)載。至于，為什么這條子虛烏有的“段子”會(huì)指向河南許昌，警方表示，暫時(shí)還沒(méi)有查清。

而該消息中的圖片實(shí)為2015年4月7日媒體的一篇報(bào)道《無(wú)證駕車(chē)被抓，90后司機(jī)：拘留所住單間還是雙人間》中的新聞圖片。2015年3月22日，一名90后司機(jī)因無(wú)證駕駛被交警處以行政拘留7日，罰款1000元的處罰。但當(dāng)小伙得知面臨罰款和拘留時(shí)，他卻“一笑而過(guò)”。在去拘留所的路上，居然還問(wèn)民警：“拘留所里是住單間還是雙人間”。審訊過(guò)程中，小伙也一直面帶微笑。由此，網(wǎng)傳“許昌‘黑戶’青年斗毆被拘留，辦上戶口”的消息圖文也不相符。

警方進(jìn)一步指出，僅從文字內(nèi)容本身來(lái)看，也存在很多紕漏。如果真的出現(xiàn)網(wǎng)傳消息中“‘黑戶’青年斗毆無(wú)法確定身份”的情況，公安機(jī)關(guān)的處理方式也遠(yuǎn)非文字中所描述的那樣。無(wú)戶口人員違法，公安機(jī)關(guān)將首先根據(jù)無(wú)戶口的具體原因，分情況進(jìn)行處置。如果是政策外出生的，警方會(huì)找到其父母，要求去醫(yī)院做DNA鑒定，憑DNA鑒定到衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)具證明，憑證明才能辦理戶口。“參照父母的身份證號(hào)，派定一個(gè)身份證號(hào)”更是無(wú)稽之談。

另外，消息中提到青年“被判一年監(jiān)禁，在拘留所服刑”也是不符合事實(shí)的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》，治安拘留最高期限為15日，合并執(zhí)行拘留的期限不得超過(guò)20天，不可能長(zhǎng)達(dá)一年。退一步講，即使青年被判一年監(jiān)禁，也應(yīng)當(dāng)是在看守所服刑，而非拘留所。

總的來(lái)看，虛假的文字加上無(wú)關(guān)的圖片，所謂的“河南許昌‘黑戶’青年因斗毆被公安機(jī)關(guān)拘留，結(jié)果在監(jiān)獄落戶，父親百感交集”又是一個(gè)謠言。

其實(shí)，輿論關(guān)注的焦點(diǎn)在于“無(wú)戶口人員違法，公安機(jī)關(guān)能不能辦戶口”的問(wèn)題，說(shuō)到底，是長(zhǎng)期以來(lái)備受關(guān)注的“黑戶”如何解決落戶問(wèn)題的一個(gè)反映。早在今年1月14日，國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》提出了進(jìn)一步完善戶口登記政策，加強(qiáng)戶口登記管理，全面解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題，切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記一個(gè)常住戶口，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)戶口和公民身份號(hào)碼準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性的目標(biāo)。《意見(jiàn)》列舉了八類(lèi)可登記上戶的無(wú)戶口人員，前七類(lèi)人員都有較為明確的分類(lèi)，第八類(lèi)為“其他無(wú)戶口人員”。也就是說(shuō)，事實(shí)上所有無(wú)戶口人員，只需開(kāi)具一些基本材料，均可正常申辦戶口了。通過(guò)違法落戶的奇葩途徑，大可不必。

網(wǎng)傳“河南許昌‘黑戶’青年因拘留成功落戶”的消息

圖片實(shí)為2015年4月7日的一篇新聞報(bào)道配圖