針對公訴機(jī)關(guān)、被告人及其辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人提出的相關(guān)意見，根據(jù)本案的事實和證據(jù)，太原市中級人民法院審理認(rèn)為：

一、關(guān)于案發(fā)原因的確認(rèn)

經(jīng)查，案發(fā)時，王奎林、李康等人未按規(guī)定佩戴安全帽欲進(jìn)入工地，被工地保安馬文東阻攔，雙方發(fā)生沖突，保安榮建凱報警。被告人王文軍、郭鐵偉等人根據(jù)110指揮中心指令，前往工地處理上述治安糾紛，屬于正常執(zhí)行公務(wù)?？梢哉J(rèn)定，本案是公安民警在執(zhí)行公務(wù)過程中發(fā)生的案件。

二、關(guān)于被告人王文軍扭按被害人周秀云頭部行為性質(zhì)的認(rèn)定

經(jīng)查，第一，王文軍與郭鐵偉系依法出警，在現(xiàn)場對被指認(rèn)的打人者王奎林、李康進(jìn)行調(diào)查，將王奎林、李康等人帶上警車后，因周秀云阻攔，與周發(fā)生爭執(zhí)，后為擺脫制服周，扭按了周的頭部。王文軍的上述行為均發(fā)生在執(zhí)行公務(wù)過程中。第二，案發(fā)時，周秀云持續(xù)抓著王文軍褲子褲兜處7分鐘，屬于以輕微暴力方式實施的妨礙執(zhí)法行為。期間，王文軍對周秀云多次口頭警告，周拒不松手。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）第十九條的規(guī)定，王文軍對周秀云可以徒手制止。第三，王文軍選擇實施的扭按周秀云頭部的徒手制止措施不當(dāng)，違反了《規(guī)程》第三條、第二十條的規(guī)定，超出了合理限度，造成了周秀云死亡的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。根據(jù)本案的具體事實，王文軍的該行為屬于過失犯罪，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過失致人死亡的刑事責(zé)任。

三、關(guān)于被告人王文軍、郭鐵偉濫用職權(quán)行為的認(rèn)定

經(jīng)查，公訴機(jī)關(guān)指控，王文軍腳踩周秀云頭發(fā)，嚴(yán)重侮辱周秀云人格尊嚴(yán)，郭鐵偉對王文軍的行為沒有制止；王文軍、郭鐵偉嚴(yán)重違背警察職責(zé)，對被帶回派出所的王友志等四人進(jìn)行毆打；違法強(qiáng)制傳喚用手機(jī)拍照的案外人王成；未按規(guī)定請示、報批，對王友志等四人進(jìn)行留置，均系濫用職權(quán)，本院予以支持。但公訴機(jī)關(guān)指控王文軍、郭鐵偉在工地現(xiàn)場執(zhí)法語言明顯不當(dāng)?shù)妊孕?，激化了矛盾，系濫用職權(quán)，與法律規(guī)定不符，不能成立。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十七條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》的規(guī)定，能夠認(rèn)定王文軍、郭鐵偉的濫用職權(quán)行為，且造成了惡劣社會影響。

太原市中級人民法院認(rèn)為，被告人王文軍在執(zhí)行公務(wù)中，對被害人周秀云不當(dāng)使用扭按頭部的徒手制止措施，明顯超出了合理限度，致周死亡，其行為已構(gòu)成過失致人死亡罪。被告人王文軍、郭鐵偉在執(zhí)行公務(wù)中濫用職權(quán)，并致一人輕傷，造成惡劣的社會影響，其行為均已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。被告人任海波故意傷害他人身體致人輕傷，其行為構(gòu)成故意傷害罪，其具有坦白情節(jié)，依法可予從輕處罰。郭鐵偉、任海波犯罪情節(jié)較輕，有悔罪表現(xiàn)，依法可對二人宣告緩刑。依照刑法及相關(guān)司法解釋，作出上述判決。

被告人王文軍、郭鐵偉、任海波認(rèn)罪悔罪，并對被害人及其親屬表示道歉。

被告人及被害人的近親屬、各界群眾及新聞記者等參加了旁聽。

太原市中級人民法院

二○一六年十一月十日

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