（原標題：湖南一公安局長的賣官潛規(guī)則：想提拔、想保位，都得拿錢來）
小伙伴們，周末好
最近火了一個新詞兒
“四海八荒”
據(jù)說源自某熱播電視劇
其實就是整個天下的意思
造個句：
聽說四海八荒都在聽一檔黨風廉政節(jié)目？
本周，由湖南電臺交通頻道《清風俠在路上》欄目組攜手常德市紀委聯(lián)合推出《賣官的公安局長》，4期節(jié)目連續(xù)播出，引起網友圍觀，各界反響巨大。常德市安鄉(xiāng)縣原副縣長、公安局局長黃淳夢斷“賣官路”一案，發(fā)人深省。
案情簡介
2016年12月7日，常德市紀委對安鄉(xiāng)縣副縣長、公安局黨委書記、局長黃淳立案審查。經查，黃淳在擔任澧縣公安局局長、安鄉(xiāng)縣政府副縣長、公安局局長期間，違反組織紀律，利用職務上的便利，在職務晉升、崗位調整方面為他人謀利，共收受多名公安局中層骨干人民幣60余萬元；違反國家法律法規(guī)規(guī)定，利用職務之便，在工程建設中為他人謀取利益，收受人民幣41萬元、美金1萬元；違反廉潔紀律，共收受紅包禮金30余萬元。
今年1月16日，黃淳被移送司法機關依法處理；1月20日被開除黨籍、開除公職。
黃淳資料圖
公安局長賣官潛規(guī)則：
“想提拔送錢來”
自2012年9月黃淳任安鄉(xiāng)縣公安局長以來，安鄉(xiāng)縣公安系統(tǒng)內部就流傳著這樣一個潛規(guī)則：如果你想得到提拔、重用，就必須給黃淳送一定數(shù)額的錢物。
從常德市紀委調查核實的情況來看，提拔當普通地區(qū)的派出所所長要3-5萬元，城區(qū)派出所的位置那就得10萬元以上。
從石門縣公安局到澧縣公安局，再到安鄉(xiāng)縣公安局，黃淳當了12年的公安局長，是名老公安。審查過程中，紀委辦案人員對黃淳印象除了反偵察能力強，心理素質強外，剩下的就是貪婪。
第一
想提拔，拿錢來
深柳派出所，是安鄉(xiāng)縣城區(qū)第一大派出所。安鄉(xiāng)縣公安局原某大隊長想謀個所謂的“肥差”，瞄上了深柳派出所所長的位置。春節(jié)，給黃淳送了5萬元。不多久，此人就如愿以償。事后，為表示感謝并繼續(xù)取得黃淳的關照，又陸續(xù)給黃淳送出24萬元。
第二
想保位，拿錢來
安鄉(xiāng)縣大鯨港派出所原所長陳某也給黃淳送了錢，但不是為了得到提拔重用，而是為了保住所長這個位置。原來，黃淳利用調整干部人事的職務便利，故意安排班子成員找陳某談話，自己也有意無意地暗示他：如果想保住現(xiàn)在這個崗位，就得有所表示。陳某前前后后給他送了幾萬元。
第三
錢不達標？沒戲
安鄉(xiāng)縣某派出所原教導員郭某，工作表現(xiàn)很優(yōu)秀，多次受到嘉獎、立功，辦案過程中還負過傷，但一直得不到提拔。后來經他人所謂的“指點”后，給黃淳送了大約3萬元?？蛇^了一段時間，還是沒有動靜。
“這個金額沒有達到黃淳的要求，郭某就一直沒有提拔。到2015年，黃淳要離開時，才給郭某明確到一個小派出所主持工作。大家都議論，包括他自己也是這樣一個意識，郭某錢送少了，要是多送點，早就提拔了?！背５率屑o委辦案人員如是說。
公安局長公然賣官，還明碼標價，不僅敗壞了風氣，還帶壞了隊伍，用人腐敗則必然導致用權腐敗。
十余中層干部被查
有人代號“9800”
向黃淳買官的十多名公安局中層干部，目前有一人被立案審查，其他人正在調查處理中。
他們都買到了什么官呢？
某大隊原教導員花4萬元后，如愿提拔為派出所所長。
某大隊原副大隊長花9萬元后，謀到了一派出所所長的位置。
其中，讓人印象最深的就是縣公安局某大隊長蔣某，他先是花5萬元謀到了城區(qū)一派出所所長的位置，隨后，為感謝并繼續(xù)取得黃淳的照顧，繼續(xù)送出24萬元。
據(jù)常德市紀委調查，其中20萬來自蔣某所在派出所的小金庫。蔣某在任派出所所長期間，小金庫主要解決兩個問題：一是給領導送錢，二是平時辦案過程中一些不好報銷的費用。小金庫的錢都是找管轄的賓館、酒店、茶樓收的“保護費”。
除了賣官，逢年過節(jié)，黃淳還大肆收受紅包禮金30多萬元，其中大部分來自公安干警。
不過，這錢也不是個個收得那么順利。2015年9月，黃淳離開安鄉(xiāng)縣副縣長、公安局局長的位置時，出現(xiàn)個別干警堵著他討錢的情況。
辦案人員介紹，有個干警在安鄉(xiāng)公安系統(tǒng)內部叫“9800”，意思是給黃淳送了1萬元，當時擔心自己受到違法追究，就抽了200元出來，最后還是沒提拔，就找到黃淳把錢要了回來。還有追到黃淳老家津市李家鋪鄉(xiāng)要他退錢的，這都成了安鄉(xiāng)公安系統(tǒng)的一個笑柄。
俗話說“上梁不正下梁歪”，如果上面的領導行為不正，下面的人也會有樣學樣，滋生各種腐敗問題也就見怪不怪了。
腐敗蔓延
副局長也倒在工程建設上
作為公安局“一把手”的黃淳不以身作則，不嚴格要求部下，必然會導致內部監(jiān)督失靈，腐敗蔓延。
2013年，安鄉(xiāng)縣公安局啟動業(yè)務技術大樓和“兩所合一”（即拘留所和看守所）的工程建設。黃淳利用職務之便，為建筑商謀取利益，收受人民幣和美元合計40余萬元人民幣。
而他的搭檔——安鄉(xiāng)縣公安局原黨委副書記、副局長李光洪也倒在了工程建設上。跟黃淳一樣，李光洪也是利用職務之便，為建筑商謀取利益，大肆收受賄賂。其中大部分都用在了兒子的新房裝修和婚禮上。
如果說寵溺兒子是李光洪思想防線的突破口，那黃淳的老婆賢惠，女兒優(yōu)秀，完全不成為其貪腐的理由。
“他老婆比較知書達理，沒有參與收一分錢。只要她在家里，原則上不準進門給她送一分錢，安鄉(xiāng)公安系統(tǒng)都知道找他老婆是不行的?！鞭k案人員說。
自己不缺錢，家人也不允許他貪錢，那黃淳賣官、受賄的動機是什么？他認為：“幫忙求人，送點人情；工程施工，得點小利，好像這個社會都是這么搞的?！?/p>
“這是典型的權力觀扭曲，自我放縱?！鞭k案人員說，“實際上他缺什么錢呢？就一個女兒。十幾套房產，又沒有去住，可能自己都忘了自己的房產在哪?！?/p>
目前，黃淳和李光洪都被開除黨籍和公職，涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。
執(zhí)紀者說
盯緊“一把手”，圍繞“三早”抓落實
“當一把手特別是時間一長，就容易自以為是：一是一把手缺乏監(jiān)督，二是一把手不喜歡監(jiān)督，三是的確存在監(jiān)督層面的缺失?！边@是黃淳對自己的剖析。
據(jù)李光洪說，這3年黨委會開得少，一年也僅有兩三次，而且基本上沒有強調黨紀黨規(guī)，黨內的紀律監(jiān)督沒有起到真正的作用。思想一旦出了問題，再好的制度也就成了一紙空文。
針對該案暴露出來的問題，常德市紀委副書記、市監(jiān)察局局長向才焰表示，下一步紀檢監(jiān)察機關將從健全制度、完善機制著手，緊緊圍繞“三早”較真抓落實。
一是嚴明紀律“早防范”。加強廉潔文化建設，用濃厚的廉潔文化引導領導干部廉潔從政。
二是發(fā)現(xiàn)問題“早糾正”。嚴把領導干部提拔使用廉政審查關，防止“一把手”“帶病提拔”、“帶病上崗”，堅決落實監(jiān)督報告制度。
三是違紀違規(guī)“早查處”。將堅持“紀”在“法”前，對有問題苗頭的干部早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查處，防止小問題變成大問題，用紀律管住“大多數(shù)”。
湘紀周評
讓賣官者人財兩空
想提拔，拿錢來；想保位，拿錢來；錢不達標？沒戲！顯然，黃淳將權力當作了一種稀缺的資源，充分“運用”了市場經濟中的交換原則，及時將手中掌握的稀缺資源成功變現(xiàn)并解繳“入庫”。
在某些人眼里，“花錢買官”是飛黃騰達的階梯，也是發(fā)家致富的捷徑，更是光宗耀祖的快車道。但欲讓一個人滅亡，必讓一個人瘋狂，黃淳最終得了一個現(xiàn)世報，這看似是他“命運不濟”的偶然，實則是他美夢破滅的必然。
賣出去的官，從根子上決定了買官者絕對不會為人民服務，只會為人民幣服務。當買官賣官成為風氣，買官者自然一心想把本錢給撈回來，而賣官者也會更加瘋狂地斂財謀利，如此惡性循環(huán)，必然踐踏黨紀國法、挑戰(zhàn)執(zhí)政底線、淹沒道德良知！
懲治“買官賣官”，須從源頭追溯。首先解決好制造交易機會的“需求”市場問題，讓“買官者”得不償失、心存敬畏；其次要針對“供給”市場出重拳、下猛藥，讓“賣官者”人財兩空、望而卻步；第三更要著力改善現(xiàn)有的權力生態(tài)，抓住“關鍵少數(shù)”，規(guī)范權力運行。
我們說“把權力關進制度的籠子”，從來不是權力自己的選擇，而只能是制度設計的結果。如果說通過嚴查嚴辦、高舉高打，可以使一些權力者“不敢腐”，那么真正要實現(xiàn)讓人“不能腐”，就只有通過科學的制度設計，并付諸嚴密的實施?！安桓腋?、“不想腐”，可能只是一念之間，而“不能腐”，才是制度反腐的根本。
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