記者林慧婕通訊員熊斌
一家是棉業(yè)公司,一家是藏獒養(yǎng)殖場(chǎng),相距百米,卻因空氣中的絨塵糾紛打了近兩年的官司,一審、上訴、發(fā)回重審、再次上訴……昨日,記者從武漢市中級(jí)人民法院獲悉,該院對(duì)這起涉及大氣污染案作出終審判決,因無(wú)法舉證絨塵與藏獒死亡沒(méi)有因果關(guān)系,棉業(yè)公司被判敗訴,賠償2萬(wàn)元。
9只藏獒相繼死亡
新洲區(qū)鳳凰鎮(zhèn)的這家棉業(yè)公司成立于2003年,經(jīng)營(yíng)棉短絨加工、銷(xiāo)售,剝絨,以及棉花收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售等。2006年,郭某在附近建房居住,2008年起,郭某開(kāi)始養(yǎng)殖和銷(xiāo)售藏獒。棉業(yè)公司的除塵室與郭某的養(yǎng)殖場(chǎng)相距約100米,中間有一片林地。
該棉業(yè)公司每年8月至次年2月收購(gòu)、加工棉花時(shí)有少量絨塵外排,2014年9月開(kāi)始,郭某養(yǎng)的9只藏獒相繼死亡。郭某認(rèn)為藏獒生病、死亡,跟旁邊棉業(yè)公司排放的絨塵有關(guān),絨塵會(huì)污染空氣,對(duì)藏獒的生長(zhǎng)環(huán)境有不利影響。
郭某先向有關(guān)部門(mén)投訴,新洲區(qū)環(huán)境保護(hù)局2014年12月作出報(bào)告認(rèn)為,該棉業(yè)公司存在一定的問(wèn)題,絨塵收塵室送風(fēng)的風(fēng)機(jī)功率過(guò)大,造成運(yùn)行不正常,影響收塵效果,在生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生少量絨塵外排,對(duì)周邊環(huán)境有一定影響。責(zé)令該公司停產(chǎn)整頓;在停產(chǎn)期間加快對(duì)外排絨塵整改,確保在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位。
該棉業(yè)公司隨即停產(chǎn),對(duì)廠房的排塵設(shè)施進(jìn)行了改造,2015年9月恢復(fù)生產(chǎn)至今。
官司一打就是近兩年
在該棉業(yè)公司停產(chǎn)整頓的同時(shí),郭某將其告上了法庭,請(qǐng)求判令棉業(yè)公司停止侵害、賠償經(jīng)濟(jì)損失13萬(wàn)元。
郭某計(jì)算的這13萬(wàn)元包括:九只死亡藏獒直接損失11.5萬(wàn)元、藏獒治療費(fèi)用及相應(yīng)交通費(fèi)用2000元、棉塵防護(hù)設(shè)施費(fèi)用3640元、不銹鋼鈦鋼防護(hù)網(wǎng)7000元、冷凍費(fèi)用3000元,合計(jì)130640元,按13萬(wàn)元計(jì)算。
對(duì)于郭某與某棉業(yè)公司大氣污染責(zé)任糾紛,一審法院2015年11月作出民事判決,駁回郭某的訴訟請(qǐng)求。郭某不服提起上訴,武漢中院經(jīng)審理于2016年4月作出民事裁定,撤銷(xiāo)一審判決,發(fā)回重審。一審法院審理后,再次作出民事判決。郭某仍不服,再次向武漢中院提起上訴。
郭某與該棉業(yè)公司相距100米,中間原來(lái)有一片樹(shù)林,遮擋了一部分棉業(yè)公司生產(chǎn)時(shí)排放的絨塵,后來(lái)該片樹(shù)林被砍掉,只剩了一些小樹(shù)。辦案法官到現(xiàn)場(chǎng)查勘時(shí)看到,這些小樹(shù)的樹(shù)枝樹(shù)葉上附著有少量絨塵,郭某養(yǎng)殖藏獒的犬舍以及紗窗上也附著少量絨塵。
郭某家中之前冷凍存放了兩條藏獒尸體,曾申請(qǐng)對(duì)動(dòng)物死亡原因進(jìn)行司法鑒定。但經(jīng)過(guò)一番查找,并沒(méi)有找到具備相關(guān)鑒定資質(zhì)能力的鑒定機(jī)構(gòu),鑒定工作沒(méi)能進(jìn)行。
棉業(yè)公司認(rèn)為:僅有少量棉塵排出,并沒(méi)直接排放;污染行為是不是導(dǎo)致了藏獒的死亡,郭某負(fù)有舉證義務(wù);郭某家在馬路邊,灰塵更多,而藏獒在內(nèi)地的存活率本來(lái)就只有20%,所以,藏獒的死亡與棉業(yè)公司沒(méi)有關(guān)系;郭某也沒(méi)有提交養(yǎng)了多少藏獒、藏獒何時(shí)死亡、死亡數(shù)量是多少的相關(guān)證據(jù),應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。
棉業(yè)公司無(wú)法“自證清白”
武漢中院認(rèn)為,雙方形成的是環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛,爭(zhēng)議焦點(diǎn)是舉證責(zé)任如何分配?
《侵權(quán)責(zé)任法》第六十六條規(guī)定:“因污染環(huán)境發(fā)生糾紛,污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任?!?/p>
《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條規(guī)定:“被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第六十五條規(guī)定請(qǐng)求賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提供證明以下事實(shí)的證據(jù)材料:(一)污染者排放了污染物;(二)被侵權(quán)人的損害;(三)污染者排放的污染物或者其次生污染物與損害之間具有關(guān)聯(lián)性?!?/p>
因此,郭某就污染者排放了污染物、具有被侵權(quán)損害結(jié)果,以及損害結(jié)果與排放污染之間存在關(guān)聯(lián)性負(fù)有舉證責(zé)任;而棉業(yè)公司就排放污染與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系負(fù)有舉證責(zé)任。
法院查明,棉業(yè)公司生產(chǎn)時(shí)向空氣中排放絨塵,是造成大氣污染的行為;郭某飼養(yǎng)的藏獒發(fā)生死亡結(jié)果;藏獒飼養(yǎng)場(chǎng)所內(nèi),及該場(chǎng)所與棉業(yè)公司生產(chǎn)場(chǎng)所之間沿途樹(shù)木上的絨塵,可以說(shuō)明兩事實(shí)之間存在一定關(guān)聯(lián)性,而棉業(yè)公司并未舉證證明排放絨塵行為與藏獒死亡之間不存在因果關(guān)系。所以,棉業(yè)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。
法官現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí),郭某展示了冷凍保存的兩具藏獒尸體,還展示了冷凍保存的“一只死亡藏獒的肺”。郭某沒(méi)有證據(jù)能證明該“肺”是藏獒的器官,也不足以證明還有其他藏獒死亡,法院認(rèn)定藏獒死亡數(shù)為兩只。
藏獒是我國(guó)青藏地區(qū)物種,郭某在武漢養(yǎng)殖藏獒,兩地區(qū)在海拔、氣候等方面相差極大。藏獒在本地生活時(shí),比較容易生病,死亡率也偏高??紤]到生老病死是自然規(guī)律,且藏獒在武漢死亡率本來(lái)就偏高的特殊性,故不宜將藏獒死亡原因、死亡直接損失全部歸結(jié)于棉業(yè)公司的污染行為,由此,在確定賠償損失時(shí)酌情予以減輕。
今年3月30日,武漢中院終審判決,棉業(yè)公司停止對(duì)郭某飼養(yǎng)藏獒的侵害,向郭某賠償經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元,駁回郭某的其他訴訟請(qǐng)求。
判賠2萬(wàn)元的由來(lái)
法院認(rèn)為,郭某飼養(yǎng)藏獒死亡,直接損失是藏獒本身;郭某在藏獒發(fā)病時(shí)有必要進(jìn)行治療,相應(yīng)治療費(fèi)、交通費(fèi)屬正當(dāng)支出,亦屬于侵權(quán)賠償范圍;郭某以冷凍方式保存藏獒尸體發(fā)生電費(fèi)支出,也是被侵權(quán)人的損失。
鑒于郭某同時(shí)還冷凍了其他物品,無(wú)法從中區(qū)分冷凍尸體的具體費(fèi)用;郭某主張的治療費(fèi)、交通費(fèi),不足以證明全部都是某棉業(yè)公司污染行為所引發(fā)疾病的支出,故法院將該幾項(xiàng)費(fèi)用與死亡藏獒本體價(jià)值一并綜合確定。至于郭某主張的棉塵防護(hù)設(shè)施費(fèi)用和防護(hù)網(wǎng)費(fèi)用,這兩項(xiàng)措施是飼養(yǎng)藏獒所必備,故法院對(duì)郭某的該兩項(xiàng)主張損失不予支持。
郭某自述冷凍保存的藏獒一只花3萬(wàn)元購(gòu)入,另一只是自養(yǎng)繁殖的,價(jià)值1.3萬(wàn)元。但對(duì)兩只藏獒的價(jià)值沒(méi)有提供充足證據(jù)。2014年左右藏獒價(jià)格已大跌,法院酌定兩只死亡藏獒的綜合損失為2萬(wàn)元(已包含死亡藏獒本身、治療費(fèi)用、交通費(fèi)用、冷凍費(fèi)用)。
武漢中院環(huán)資庭何義林法官介紹,常見(jiàn)的大氣污染有五大類:燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染。本案是武漢中院受理的第一起大氣污染案。
起訴大氣污染的案件,受害人一定要舉證證明有大氣污染行為存在,被侵害人有損害,污染者排放的污染物或者其次生污染物與損害之間具有關(guān)聯(lián)性。由于大氣污染行為的特殊性,加上受害人本身專業(yè)技術(shù)能力有限,很難及時(shí)保全及全面舉示證據(jù),在此情況下,可以通過(guò)向環(huán)保部門(mén)舉報(bào)等方法來(lái)收集污染的證據(jù)。