原標(biāo)題：身份證丟失后……

被冒用辦銀行卡 被冒用辦手機(jī)卡 被冒用注冊(cè)支付寶

身份證掛失僅僅是免責(zé)憑證

一紙聲明無(wú)法阻擋被冒用！

能否實(shí)現(xiàn)“掛失即失效”？

從根本上掐斷被冒用可能

身份證丟失了沒(méi)有及時(shí)聲明作廢，沒(méi)有失效，于是出現(xiàn)了被辦銀行卡，被冒名注冊(cè)公司、貸款等現(xiàn)象，由此可能帶來(lái)一系列潛在風(fēng)險(xiǎn)。丟失的身份證就像一個(gè)隱形的定時(shí)炸彈，你看不見它，危險(xiǎn)卻時(shí)時(shí)存在……

　　案例1

　　被吸毒人員冒用

　　三次被警察拉去做尿檢

馮女士是西安市閻良區(qū)人，幾年前曾丟失過(guò)身份證。

2012年的一天，她正開車，突然被警察攔住，警察問(wèn)她是否吸毒，并讓她去做尿檢，馮女士覺(jué)得莫名其妙。尿檢后一切正常，警察就放她走了。后來(lái)她去北京出差，又有警察找上門要帶她去做尿檢，稱她的信息已上了公安禁毒網(wǎng)。

回到閻良后，馮女士找到戶籍所在地公安閻良分局關(guān)山派出所，被告知是山西警方將她的信息上傳至禁毒網(wǎng)了。隨后山西警方趕到閻良，說(shuō)是有吸毒人員冒用馮女士的身份證進(jìn)行登記，目前已刪除了，以后不會(huì)再發(fā)生此類事件。

沒(méi)想到，幾年后，同樣的事又發(fā)生了：2016年9月，馮女士和丈夫一起去銀川，凌晨4時(shí)許下榻賓館，一個(gè)多小時(shí)后警察來(lái)了，又讓馮女士去做尿檢，一直折騰到第二天才解釋清楚?！斑@事對(duì)我們影響很大，一起去的客戶心里肯定有想法，還耽誤了飛機(jī)?！被氐介惲己螅T女士丈夫任先生再次找到閻良警方?！拔?月準(zhǔn)備帶妻子出去玩，其實(shí)心里還是懸著的，生怕再被警察盯上?！?月6日，任先生說(shuō)，他不知道全國(guó)公安系統(tǒng)到底是否聯(lián)網(wǎng)，不然怎么會(huì)出現(xiàn)陜西和山西的公安系統(tǒng)刪除了信息，到了銀川又被警察找來(lái)的情況。4月6日，公安閻良分局關(guān)山派出所一位丁姓所長(zhǎng)表示，第一次發(fā)現(xiàn)此事時(shí)就查清是山西警方搞錯(cuò)了，當(dāng)時(shí)兩地都刪除了，沒(méi)想到又出現(xiàn)這種情況，山西警方后來(lái)也聯(lián)系了寧夏警方。他只能保證陜西的公安網(wǎng)已刪除了，全國(guó)其他省份是否也刪除了不太好說(shuō)。

據(jù)了解，將此事搞錯(cuò)的是山西省陽(yáng)泉市盂縣巡警大隊(duì)的一位王姓警官。4月6日，王警官回憶，2011年他們查獲了兩個(gè)吸毒人員，登記時(shí)其中一人拿著馮女士的身份證，還能說(shuō)清父母及兄弟姐妹的相關(guān)信息。事發(fā)后他見到馮女士，發(fā)現(xiàn)確實(shí)和那個(gè)吸毒人員比較像，且吸毒人員說(shuō)的很多信息都能對(duì)上，但馮女士表示并不認(rèn)識(shí)這個(gè)人。吸毒人員被拘留15日后就放了，馮女士的事發(fā)生后他們還去找過(guò)這個(gè)人，但沒(méi)找到。王警官說(shuō)，事后他們及時(shí)刪除了信息，沒(méi)想到寧夏這邊又出現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，聯(lián)系后寧夏警方稱那段時(shí)間在大清查，也不排除隨機(jī)抽取。為防止給馮女士再造成麻煩，隨后山西省公安廳禁毒總隊(duì)聯(lián)系公安部又查了一遍，確定已刪除了公安部和山西省公安網(wǎng)絡(luò)上馮女士的信息?！暗也桓野俜种俦ＷC所有地方都會(huì)刪除干凈。”王警官說(shuō)，公安系統(tǒng)雖是全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，但有好幾個(gè)平臺(tái)，省市公安局都會(huì)鏈接公安部的信息，公安部定期更新，但省市不一定會(huì)同步更新。

　　案例2

　　被辦8張銀行卡

　　無(wú)法再辦卡 也辦不了車貸

劉先生是西安市長(zhǎng)安區(qū)人，2008年~2009年曾在南京打工，當(dāng)時(shí)丟了身份證后沒(méi)掛失也沒(méi)及時(shí)補(bǔ)辦。回西安后就在哥哥店里幫忙，因用不到身份證，辦完臨時(shí)身份證后直到2013年6月才補(bǔ)辦。

去年7月，劉先生準(zhǔn)備買車，辦理分期貸款時(shí)，4S店指定在工商銀行或中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行辦理。辦卡時(shí)劉先生發(fā)現(xiàn)，他名下居然有8張銀行卡，兩家銀行各4張。劉先生很納悶，他從來(lái)沒(méi)在這兩家銀行辦過(guò)卡，查詢后銀行告訴他，8張銀行卡的辦理地點(diǎn)都是外省。由于無(wú)法再辦卡，導(dǎo)致他沒(méi)辦成貸款，只能借錢交了全款。

近日，劉先生重新找了份工作，老板打工資也需辦理工行儲(chǔ)蓄卡，劉先生只好每個(gè)月從老板那兒領(lǐng)現(xiàn)金。

4月6日下午，華商報(bào)記者陪劉先生來(lái)到工商銀行鐵爐廟支行，工作人員查詢后表示，劉先生名下確實(shí)有4張銀行卡，卡里都沒(méi)錢，且為異地辦理，但無(wú)法顯示具體開卡地址，辦卡時(shí)間為2013年5月底至6月初。銀行建議劉先生對(duì)這4張冒名辦的卡做掛失處理，掛失后劉先生就可申請(qǐng)辦理工商銀行儲(chǔ)蓄卡了。劉先生接受了這一建議，掛失了這4張卡。

隨后，記者又陪劉先生前往中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行西影路營(yíng)業(yè)所。劉先生在這家銀行也有4張銀行卡，開戶地為安徽的池州市長(zhǎng)江路支行、潛山縣潛陽(yáng)營(yíng)業(yè)所、霍山縣支行、池州市杏村營(yíng)業(yè)所，開戶日期同樣為2013年5月底至6月初。而且這4張卡的賬戶均顯示不正常，工作人員表示，“賬戶不正?！庇袃煞N可能，一種是涉及司法信息，另一種是有擔(dān)保貸款等不良記錄。劉先生想要銷戶，工作人員說(shuō)，賬戶信息正常才可銷戶，不正常賬戶即使提交申請(qǐng)，系統(tǒng)也很難通過(guò)，而且中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行不能辦理異地銷戶，劉先生只能去開戶地辦理?！斑@樣可能會(huì)影響我的信用?！眲⑾壬行?dān)心。對(duì)此，工作人員稱，辦卡時(shí)需本人簽字留資料，劉先生可起訴開戶銀行審核不嚴(yán)。擔(dān)心這4張卡存在不法交易，劉先生去西影路派出所報(bào)案，警方稱達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)，不予立案。

　　案例3

　　被冒用注冊(cè)公司

　　想貸款批不下來(lái)

葉女士在西安做生意，2010年5月在康復(fù)路進(jìn)貨時(shí)丟了錢包，里面裝有她的身份證。當(dāng)年7月，葉女士回到戶籍所在地河北省唐山市灤南縣補(bǔ)辦身份證，因著急用，就先辦了一張有效期為3個(gè)月的臨時(shí)身份證?！拔乙詾樯矸葑C和銀行卡一樣，補(bǔ)辦新證就意味著老證不能用了?！比~女士說(shuō)，沒(méi)想到那張丟失的身份證給她帶來(lái)了麻煩。

今年3月，葉女士在民生銀行申請(qǐng)貸款沒(méi)被批，銀行說(shuō)她名下有一家建材公司，他們不愿意給這種公司貸款。葉女士感到奇怪，她從沒(méi)注冊(cè)過(guò)公司。查詢后才發(fā)現(xiàn)，她名下竟有兩家公司，一家公司為山西美天美意廣告設(shè)計(jì)咨詢有限公司，注冊(cè)時(shí)間為2015年1月4日，注冊(cè)資本300萬(wàn)，葉女士為法人代表，占股240萬(wàn)，另一股東名叫孫海珠，占股60萬(wàn)；另一家公司為山西巨鑫聚建材有限公司，注冊(cè)時(shí)間為2013年11月20日，注冊(cè)資本110萬(wàn)，葉女士為股東，占股99萬(wàn)，法人代表為孫海珠，占股11萬(wàn)。

突然多出來(lái)的兩家公司讓葉女士很是煩惱，萬(wàn)一這兩家公司有什么債務(wù)或其他問(wèn)題，法院找到她該怎么辦？葉女士致電兩家公司的登記機(jī)關(guān)山西省太原市工商行政管理局，被告知可起訴冒用人。葉女士報(bào)警后，警方建議她只要登報(bào)掛失就不用承擔(dān)法律責(zé)任，出現(xiàn)問(wèn)題可以起訴。

“此事工商有責(zé)任，為什么要讓我來(lái)承擔(dān)后果?！比~女士認(rèn)為工商部門注冊(cè)公司時(shí)沒(méi)有她本人授權(quán)簽字就將她設(shè)為法人代表和股東，是一種失職。為了日后免責(zé)，3月25日，葉女士將自己的身份證進(jìn)行了登報(bào)掛失。

4月5日，華商報(bào)記者在太原市工商局官方網(wǎng)站查詢了這兩家公司，確如葉女士所說(shuō)，兩家公司均與這位叫“孫海珠”的人有關(guān)，且山西巨鑫聚建材有限公司2016年11月10日被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，原因?yàn)殡[瞞真實(shí)情況、弄虛作假。網(wǎng)站上還公示了兩家公司的聯(lián)系電話，均為187開頭的手機(jī)號(hào)，打過(guò)去均停機(jī)。

太原市工商局工作人員表示，申請(qǐng)注冊(cè)公司并不需要本人到場(chǎng)，因?yàn)橐粋€(gè)公司的股東往往有好幾個(gè)人，只需持身份證即可辦理。至于葉女士發(fā)現(xiàn)被冒名注冊(cè)一事，建議葉女士前往太原市工商局申請(qǐng)注銷。

　　身份證丟了會(huì)帶來(lái)很多麻煩

　　用證部門怎樣把關(guān)

一年來(lái)，華商報(bào)接到的關(guān)于身份證丟失引發(fā)麻煩的熱線近30條，包括被辦銀行卡、手機(jī)卡；被注冊(cè)公司；支付寶被盜刷等，給當(dāng)事人帶來(lái)很大麻煩，有的經(jīng)濟(jì)上受損，有的影響了征信。

丟失的身份證怎么會(huì)帶來(lái)這么多問(wèn)題，相關(guān)部門是如何把關(guān)的？

銀行：只能和照片對(duì)照 僅靠人工太難

采訪中，不少銀行稱，以前銀行辦卡可以代辦，誰(shuí)拿著身份證都能辦，導(dǎo)致很多冒用身份證辦卡的事件出現(xiàn)，為了堵住這個(gè)漏洞，銀行系統(tǒng)才出臺(tái)了“實(shí)名制”辦卡、每人每家銀行只能辦一張卡的新規(guī)。

“實(shí)名制”審核只能通過(guò)“對(duì)照片”的方式，公安系統(tǒng)和銀行聯(lián)網(wǎng)核查，客戶拿著身份證來(lái)辦卡時(shí)，機(jī)器掃描身份證后可辨別身份證真?zhèn)危瑫r(shí)電腦會(huì)顯示客戶在公安系統(tǒng)的信息，銀行柜員會(huì)通過(guò)照片和辦卡人進(jìn)行相貌比對(duì)，如果臉部有明顯特征的會(huì)比較容易比對(duì)，如果沒(méi)有明顯特征又長(zhǎng)得非常相似，銀行柜員有時(shí)也很難辨別。工商銀行鐵爐廟支行行長(zhǎng)潘亞輝說(shuō)，他們銀行之前還出現(xiàn)過(guò)雙胞胎冒名辦卡的事，后來(lái)是通過(guò)預(yù)留信息才辨認(rèn)出來(lái)的。

銀行有自助發(fā)卡機(jī)（即機(jī)器辦卡），為了防止機(jī)器出錯(cuò)，工作人員一般還會(huì)進(jìn)行人工核對(duì)。銀行工作人員說(shuō)，這種肉眼識(shí)別存在很大的不確定性，有的銀行就自己找辦法，通過(guò)口音識(shí)別，比如身份證信息顯示是河南人，而辦卡人是廣西口音，他們就會(huì)提防。如果確實(shí)可疑，就會(huì)要求辦卡人提供輔助證件，如駕照等，否則不予辦理。

對(duì)于冒名辦卡的處理方式，大多數(shù)銀行采取的是掛失銷戶。有的銀行還無(wú)法辦理異地銷戶，這也給當(dāng)事人帶來(lái)了很大的麻煩。

銀行工作人員稱，僅靠人工把關(guān)太難，為什么不能在身份證內(nèi)植入指紋或給丟失身份證加上“作廢”標(biāo)記，銀行讀信息時(shí)直接就可識(shí)別，也就避免了冒用身份證辦卡的問(wèn)題。

　　工商部門：

　　注冊(cè)不需本人到場(chǎng)

　　只要材料齊全、符合法定形式即可

華商報(bào)記者從陜西省工商局了解到，按法律規(guī)定，企業(yè)登記注冊(cè)并不需要本人到場(chǎng)，只要材料齊全、符合法定形式，工商部門就會(huì)進(jìn)行登記注冊(cè)。所以公司登記注冊(cè)往往是代理機(jī)構(gòu)持股東身份證等資料進(jìn)行代辦。

對(duì)于企業(yè)提供的注冊(cè)資料包括身份證的真實(shí)性，是否為本人授意進(jìn)行注冊(cè)，工商部門沒(méi)有辦法進(jìn)行核查，而且工商部門和公安部門并未聯(lián)網(wǎng)，即使辦理人所持身份證為假身份證他們都無(wú)法核查?！豆痉ā返?98條規(guī)定，企業(yè)注冊(cè)時(shí)持虛假材料、嚴(yán)重侵犯自然人合法權(quán)利時(shí)，會(huì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如果確定注冊(cè)與本人無(wú)關(guān)，變更登記時(shí)將會(huì)撤銷。工作人員稱，有的股東為了躲債，謊稱注冊(cè)與自己無(wú)關(guān)，工商部門很難處理。

2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，第一次明確工商登記時(shí)，股東和股東、股東和公司之間出現(xiàn)的問(wèn)題屬于民事問(wèn)題，應(yīng)由法院進(jìn)行調(diào)查處理。所以之后再出現(xiàn)此類問(wèn)題，工商部門就會(huì)建議當(dāng)事人向法院起訴。對(duì)于確實(shí)被冒名注冊(cè)的情況，工商部門工作人員建議，千萬(wàn)不要自己前往注銷登記，因?yàn)檫@樣就意味著追認(rèn)了以前的注冊(cè)，包括公司的債務(wù)問(wèn)題。如果被冒名注冊(cè)，最好的處理方式就是去法院起訴。

通信運(yùn)營(yíng)商：

　　移動(dòng)需本人持證辦理 電信聯(lián)通可代辦

　　如何避免冒用別人身份證辦理手機(jī)卡？

中國(guó)移動(dòng)要求必須本人攜帶身份證前往營(yíng)業(yè)廳或代理點(diǎn)辦理手機(jī)卡，不能代辦。營(yíng)業(yè)員首先會(huì)用專業(yè)設(shè)備識(shí)別身份證真?zhèn)?，同時(shí)與公安部門聯(lián)網(wǎng)比對(duì)身份信息，將身份證照片和辦卡人進(jìn)行比對(duì)，辦理時(shí)需拍照簽字，身份證復(fù)印件、照片留存后辦卡。

中國(guó)電信有兩種辦卡方式，日租卡和大三元套餐可在網(wǎng)上辦理，只需登錄中國(guó)電信官方營(yíng)業(yè)廳，上傳證件信息并拍照留底，手機(jī)卡以快遞方式郵寄給客戶。另一種方式就是前往營(yíng)業(yè)廳辦理，本人持身份證前往即可，需拍照比對(duì)，照片和身份證復(fù)印件留底。營(yíng)業(yè)廳還可代辦，代辦人持兩人身份證和本人授權(quán)書，授權(quán)書必須本人簽字，辦理時(shí)同樣需要拍照留底。

中國(guó)聯(lián)通可以在營(yíng)業(yè)廳、社會(huì)渠道及網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳辦理入網(wǎng)業(yè)務(wù)，可以代辦。營(yíng)業(yè)廳辦理時(shí)營(yíng)業(yè)員會(huì)實(shí)施“人證一致性”比對(duì)，代辦者則需提供本人身份證原件及代辦用戶的身份證原件，隨后營(yíng)業(yè)員會(huì)用身份證識(shí)別設(shè)備核驗(yàn)身份證信息，并自動(dòng)采集信息傳輸至聯(lián)通受理系統(tǒng)，同時(shí)陜西聯(lián)通的受理系統(tǒng)與“國(guó)政通”（國(guó)政通主要是給電信機(jī)構(gòu)、銀行等第三方做身份認(rèn)證，是公安部門唯一指定的身份認(rèn)證服務(wù)商）對(duì)接，在線對(duì)采集的用戶身份信息進(jìn)行二次核驗(yàn)。最后，會(huì)對(duì)客戶本人手持身份證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照并自動(dòng)傳輸至系統(tǒng)，后期作為用戶及公安等部門提供信息核查服務(wù)。

一旦出現(xiàn)被冒用身份證辦卡的情況，三家運(yùn)營(yíng)商的做法均為本人持證注銷。

支付寶：

　　只要銀行卡和身份證為同一人所有

　　無(wú)法確定是否為本人操作

3月8日，西安市民任先生的支付寶賬戶被盜，余額寶里的6915元沒(méi)了，撥打客服后被告知錢從名下一個(gè)賬戶轉(zhuǎn)到另一個(gè)賬戶。任先生的支付寶賬號(hào)為手機(jī)號(hào)，在此之前，他的身份證丟過(guò)，騙子用他的身份證補(bǔ)辦了他的手機(jī)卡，還辦了兩張銀行卡，盜走支付寶后將錢轉(zhuǎn)入銀行卡內(nèi)。

據(jù)了解，注冊(cè)支付寶有兩種方式，網(wǎng)頁(yè)版本可登錄官網(wǎng)用郵箱或手機(jī)號(hào)注冊(cè)，手機(jī)App版本只能用手機(jī)號(hào)注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)需綁定銀行卡和身份證信息，只要銀行卡和身份證為同一個(gè)人所有，支付寶無(wú)法確定是否為本人操作，注冊(cè)時(shí)輸入身份證號(hào)、銀行卡號(hào)和手機(jī)收到的驗(yàn)證碼即可，因此不能避免別人冒用身份證注冊(cè)支付寶的問(wèn)題。如何堵住這個(gè)漏洞？支付寶客服人員稱，平時(shí)要保管好身份證和手機(jī)，發(fā)現(xiàn)賬戶被盜第一時(shí)間致電客服掛失，賬戶就會(huì)被鎖定。 華商報(bào)記者 趙瑞利 攝影 鄧小衛(wèi)