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“兩桶油”打起價格戰(zhàn) 成品油完全市場化來臨?

2017-06-22 07:42:15  新京報    參與評論()人

伴隨著國內(nèi)油市壟斷堅冰的逐漸打破,成品油價格戰(zhàn)的興起等,國內(nèi)成品油定價機制的完全市場化,已是萬事俱備,只欠東風(fēng),一旦捅破這一層窗戶紙,邁出這臨門一腳,國內(nèi)成品油定價機制就能真正實現(xiàn)完全市場化。

3月下旬以來,國內(nèi)成品油市場爆發(fā)了一場罕見的價格戰(zhàn)。據(jù)媒體報道,在這場價格戰(zhàn)中,參與者既包括身份顯赫的兩桶油(中石油、中石化),還有民營加油站及殼牌、英國石油等跨國石油巨頭旗下加油站,覆蓋了山東、河南、浙江和廣東等地區(qū),一些地區(qū)的油價降幅高達2.3元/升。

最新的成品油價格形成機制,是同時設(shè)置調(diào)控上下限,上限為每桶130美元,下限為每桶40美元,高于上限時,汽、柴油最高零售價不提或少提,低于40美元時,最高零售價不降低,在40-130美元之間時,國內(nèi)成品油價格在參考新加坡、紐約和鹿特丹三地原油價格10個工作日變化率等基礎(chǔ)上,進行適度調(diào)整。

這一最新的國內(nèi)成品油價格形成機制,改善了過去“跟漲不跟跌”的問題,盡可能地提高了價格對國際原油市場的敏感性適應(yīng)能力。但這一機制依然堅持成本+適度利潤的過于剛性的定價模式,難以做到及時跟進國際市場油價的變動,從而導(dǎo)致國內(nèi)油價的總體水平依然高于國際油價,未能有效改善國內(nèi)成品油行政壟斷定價的格局。

當(dāng)然,國內(nèi)成品油定價機制改革,正在向著漸次市場化的路徑行進。這首先源自國內(nèi)石油市場壟斷堅冰的破局。去年以來,中國逐漸向民營企業(yè)放開了國際原油進口權(quán),截至今年三月底,全國共有18家地方煉油企業(yè)陸續(xù)獲取國際原油進口權(quán),顯著改善了地方煉油企業(yè)在獲取原油方面過度依賴“兩桶油”的局面,打破了原油進口權(quán)的壟斷,為國內(nèi)石油市場引入了市場競爭,增強了國內(nèi)成品油的供給多元化格局。

其次,當(dāng)前國內(nèi)成品油定價機制增加了油企自主定價的空間,市場化程度也相比過去越來越高。如國家發(fā)改委只規(guī)定成品油的最高零售價,市場油價的具體適度調(diào)整權(quán)轉(zhuǎn)給了企業(yè),帶有明顯的有限市場化的柔性特征。

這些政策和制度的變化為當(dāng)下的成品油價格戰(zhàn),提供了基礎(chǔ)性舞臺。

此外,盡管成品油價格戰(zhàn)早在今年3月就出現(xiàn)星火燎原之勢,但今年5月國家調(diào)整相關(guān)政策,民營煉油廠喪失成品油出口權(quán),一定程度上助推了國內(nèi)成品油價格戰(zhàn)的激烈程度。

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