圍繞“兩高三部”聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展法律援助值班律師工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），日前，司法部負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景和意義是什么？

答：法律援助值班律師工作，是指在法院、看守所派駐值班律師，為犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨詢、程序選擇、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施等法律幫助。值班律師制度最早起源于英國(guó)，加拿大、澳大利亞、新西蘭等國(guó)均實(shí)施了該項(xiàng)制度。該項(xiàng)制度的主要目的是為進(jìn)入刑事訴訟程序的犯罪嫌疑人或者被告人提供即時(shí)初步的服務(wù)，以其廣覆蓋、便利性等特點(diǎn)很好地體現(xiàn)了保障司法人權(quán)的刑事司法理念。

我國(guó)法律援助值班律師工作起步雖晚，但發(fā)展迅速。2006年起，司法部與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署共同在河南開(kāi)展“法律援助值班律師制度”項(xiàng)目試點(diǎn)。近年來(lái)，這項(xiàng)工作已逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。為貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)》以及中央司法體制改革文件關(guān)于制定規(guī)范法律援助值班律師工作的意見(jiàn)的要求，我們?cè)趶V泛調(diào)研論證、聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部共同研究制定了《意見(jiàn)》。

問(wèn)：《意見(jiàn)》關(guān)于值班律師工作職責(zé)的規(guī)定有哪些？

答：值班律師工作職責(zé)與值班律師制度基本定位緊密相關(guān)，規(guī)范其工作職責(zé)是《意見(jiàn)》要解決的重點(diǎn)問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》規(guī)定了以下職責(zé)：解答法律咨詢；引導(dǎo)和幫助犯罪嫌疑人、刑事被告人及其近親屬申請(qǐng)法律援助，轉(zhuǎn)交申請(qǐng)材料；在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)中，為自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨詢、程序選擇、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施等法律幫助，對(duì)檢察機(jī)關(guān)定罪量刑建議提出意見(jiàn)，犯罪嫌疑人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)應(yīng)當(dāng)有值班律師在場(chǎng)；對(duì)刑訊逼供、非法取證情形代理申訴、控告。

從總體上看，值班律師提供的服務(wù)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是初步性。從服務(wù)內(nèi)容看，值班律師主要提供法律咨詢、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施等初步、低限度服務(wù)。二是廣覆蓋。值班律師服務(wù)對(duì)象是所有的犯罪嫌疑人、被告人。三是多樣性。在提供法律咨詢、轉(zhuǎn)交法援申請(qǐng)以外，在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)中值班律師還幫助進(jìn)行程序選擇、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施、對(duì)檢察機(jī)關(guān)定罪量刑建議提出意見(jiàn)，犯罪嫌疑人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)時(shí)值班律師應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)；在嚴(yán)格排除非法證據(jù)中，值班律師為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助，對(duì)刑訊逼供、非法取證情形代理申訴、控告。