日前，ICO被叫停。ICO的確到了需要監(jiān)管層介入的時候，這一次整頓主要是為了風(fēng)險警示和保護投資人利益，并非“一刀切”。

放任ICO發(fā)展不予以監(jiān)管有較大風(fēng)險。ICO涉及到一對多融資，類似眾籌或募股，對融資項目及投資者適用性應(yīng)該有一定的監(jiān)管。大量的沒有前途的ICO項目甚至本身就是欺騙，不僅讓投資者承擔(dān)巨大風(fēng)險，也讓真正區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)的團隊頗多抱怨，實際上造成了劣幣驅(qū)逐良幣的不良后果。大量散戶甚至“大媽”的入場正是一個風(fēng)向標(biāo)。

監(jiān)管這次出手，采用實質(zhì)大于形式的穿透式監(jiān)管，不爭論法務(wù)，看本質(zhì)進行定性；先清退、讓大家歸零，然后再按新的“游戲規(guī)則”來，這樣的做法能夠迅速改變現(xiàn)有的ICO亂象，是相當(dāng)有意義的。

但叫停ICO并非“一刀切”，對于虛擬貨幣和區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)該分開看。

虛擬貨幣不是貨幣。任何虛擬貨幣本質(zhì)上都不是貨幣（法幣），技術(shù)的進步確實會促進人類社會進步、制度改革，但技術(shù)不能替代國家的經(jīng)濟政策。

作為最主要、著名的區(qū)塊鏈技術(shù)載體和應(yīng)用，比特幣是全球化的區(qū)塊鏈資產(chǎn)，可以在境外或地下交易，因此完全取締有難度。但比特幣等虛擬貨幣能夠?qū)崿F(xiàn)點對點匿名轉(zhuǎn)賬，對于中國資本項目管理和洗錢監(jiān)管是一大挑戰(zhàn)。應(yīng)該根據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定，針對利用虛擬貨幣從事違法行為的人進行更加嚴(yán)厲的監(jiān)管。

區(qū)塊鏈技術(shù)本身仍然值得鼓勵。我國仍應(yīng)該鼓勵區(qū)塊鏈技術(shù)，目前該技術(shù)已經(jīng)被世界機構(gòu)、政府、企業(yè)、專家、從業(yè)人士廣泛確認(rèn)為一種非常重要的革新性技術(shù)。

由于中國網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用普及，人口眾多，特別是對移動金融有很好的接受度，中國區(qū)塊鏈創(chuàng)新甚至可能像互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用一樣，走在世界前列。區(qū)塊鏈電商、區(qū)塊鏈服務(wù)端BaaS、區(qū)塊鏈救助賬戶等應(yīng)用在中國紛紛誕生，不少應(yīng)用項目的創(chuàng)意屬全球首創(chuàng)。據(jù)統(tǒng)計，2008年至2017年，我國區(qū)塊鏈技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾垟?shù)量全球第一，共遞交550份專利申請，超過排名第二位的美國(專利申請數(shù)284份)。新一代區(qū)塊鏈系統(tǒng)正在加密技術(shù)、高頻交易、能耗等方面不斷地進步。

不過，區(qū)塊鏈在中國發(fā)展迅猛，魚龍混雜在所難免，監(jiān)管的及時介入是對區(qū)塊鏈行業(yè)的呵護，能夠讓區(qū)塊鏈行業(yè)更加穩(wěn)健的發(fā)展。希望這次監(jiān)管能夠真正打擊傳銷幣和“空氣幣”，并對真正嚴(yán)肅創(chuàng)業(yè)的區(qū)塊鏈創(chuàng)新項目有所甄別和區(qū)別對待，保護嚴(yán)肅的投資者和創(chuàng)業(yè)者的利益。（中國人民銀行參事、中歐陸家嘴國際金融研究院常務(wù)副院長盛松成）