國務(wù)院辦公廳8日發(fā)布了《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的意見》，對大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟作出戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前和今后一段時期糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件?！督?jīng)濟日報》記者就此專訪了國家糧食局局長張務(wù)鋒。

記者：《意見》是國務(wù)院下發(fā)的糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟方面的第一個專門文件，該《意見》是在什么背景下出臺的？

張務(wù)鋒：確保國家糧食安全，既需要足夠的糧食產(chǎn)量和合理庫存作前提，又離不開相應(yīng)的加工流通能力和產(chǎn)業(yè)鏈掌控能力。當(dāng)前，我國糧食連年豐收，供求相對寬松，糧食庫存持續(xù)高企，糧食價格形成機制和收儲體制改革正在深入推進。在這種大背景下，統(tǒng)籌好糧食生產(chǎn)、儲備、流通三個能力建設(shè)，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、健全糧食產(chǎn)業(yè)體系的重要性日益凸顯。

《意見》對當(dāng)前和今后一個時期糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和政策措施進行了頂層設(shè)計，有助于統(tǒng)一思想認識、明確發(fā)展路徑、厘清工作重點、形成支持合力，推動糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換，為構(gòu)建更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系提供強力產(chǎn)業(yè)支撐。

記者：《意見》最大的亮點是什么？

張務(wù)鋒：第一大亮點是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需突破的重點問題提出了針對性新舉措。《意見》提出實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”、建設(shè)國家現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)（基地）、建立糧食產(chǎn)業(yè)企業(yè)標準領(lǐng)跑者激勵機制、推動“科技興糧”工程等重點措施。國家糧食局、財政部從2017年起啟動實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，今年重點支持黑龍江等16個省份的相關(guān)工作已啟動實施，其他重點工作也都在有序推進。

第二大亮點是對各地在實踐中的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新模式作了總結(jié)和肯定，提出了全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營、產(chǎn)后服務(wù)帶動、精深加工主導(dǎo)、主食產(chǎn)業(yè)化、循環(huán)經(jīng)濟、品牌引領(lǐng)、龍頭企業(yè)帶動等多種模式。這為糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方向、方式和路徑提供了指導(dǎo)和參考。

第三大亮點是進一步強化和落實好國家已經(jīng)出臺的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。《意見》提出“統(tǒng)籌利用糧食倉儲設(shè)施資源”，即有效盤活糧食倉儲設(shè)施，擴展糧食倉儲服務(wù)范圍，多渠道開發(fā)現(xiàn)有倉儲設(shè)施用途?！兑庖姟愤€提出，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定中，大力扶持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。