2017年3月5日召開的第十二屆全國人民代表大會第五次會議上提出了“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，保障國家糧食安全，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進(jìn)，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能”的目標(biāo)?！叭r(nóng)”工作一直是我國政府工作重心之一。

2017年8月初，中國人民銀行發(fā)布了《中國區(qū)域金融運(yùn)行報告(2017)》，在報告的“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融在創(chuàng)新中規(guī)范發(fā)展”專題中，首次提出加快金融科技的應(yīng)用，讓金融服務(wù)支持“三農(nóng)”和精準(zhǔn)脫貧等領(lǐng)域，充分提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。2017年8月24日中國人民銀行發(fā)布的《中國農(nóng)村金融服務(wù)報告(2016)》中提出，下一步農(nóng)村金融的改革創(chuàng)新，要堅(jiān)持市場化發(fā)展和政策支持有機(jī)結(jié)合的基本取向，以提升農(nóng)村金融服務(wù)水平為主攻方向，以深化農(nóng)村金融改革為根本途徑，加快健全開放包容、適度競爭、鼓勵創(chuàng)新、風(fēng)險可控的農(nóng)村金融體系，大力推動農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展。

農(nóng)村金融是我國金融體系的重要組成部分，是支持服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的重要力量。近年來，我國農(nóng)村金融取得長足發(fā)展，初步形成了多層次、較完善的農(nóng)村金融體系(政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融)，《中國農(nóng)村金融服務(wù)報告(2016)》中數(shù)據(jù)顯示，涉農(nóng)貸款余額從2007年末的6.1萬億元增加至2016年末的28.2萬億元，余額累計(jì)增長361.7%，占各項(xiàng)貸款比重從22%提高至26.5%。但總體上看，農(nóng)村金融仍是整個金融體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)。

針對農(nóng)村金融市場的特點(diǎn)，中國現(xiàn)在形成了以合作性金融為基礎(chǔ)，政策性金融為導(dǎo)向，合作性金融、政策性金融、商業(yè)性金融相互配合，非金融機(jī)構(gòu)作為有效補(bǔ)充的市場體系。但是中國農(nóng)村金融具有以下幾點(diǎn)行業(yè)特殊性：(1)農(nóng)產(chǎn)品低收益、高成本、高風(fēng)險;(2)農(nóng)戶們可抵押物品少;(3)農(nóng)產(chǎn)品具有差異性、季節(jié)性、復(fù)雜性;(4)農(nóng)產(chǎn)品市場化程度不足;(5)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠;(6)農(nóng)村缺少征信體系。以上行業(yè)特殊性，造成了農(nóng)村金融體系中的核心難點(diǎn)——融資難、融資貴，這個問題一直沒能得到很好的解決。兩份《報告》中均將“金融科技”、“數(shù)字普惠金融”等概念與“三農(nóng)”工作結(jié)合起來，同時2016、2017連續(xù)兩年發(fā)布的中央一號文件均提出了要“支持和鼓勵農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展”，表明了國家對互聯(lián)網(wǎng)金融與“三農(nóng)”之間合作的積極態(tài)度。