截至8月底，全國累計開工2017年度易地扶貧搬遷項目1.4萬多個，項目開工率達95%；累計竣工項目4000多個，項目竣工率28%。其中，河北、山西、安徽等13個省份的開工率達到100%。

孟瑋表示，22個有易地扶貧搬遷任務的省份累計承接2016年、2017年易地扶貧搬遷資金約2914.6億元。其中，中央預算內投資393.6億元，地方政府債約821億元，專項建設基金約441億元，中央財政貼息貸款約1259億元。

“如何管好用好易地扶貧搬遷資金，把這些資金真正用在刀刃上，是社會各方面都普遍關注的問題。”孟瑋提到，為切實強化資金監(jiān)管，國家發(fā)改委會同有關部門和地方，堅持多措并舉，協(xié)同推進，重點抓好制度規(guī)范、專項稽察、定點監(jiān)測、定期考核及在線監(jiān)管五方面工作。

據了解，根據資金來源性質差異，國家發(fā)改委相繼印發(fā)實施《易地扶貧搬遷中央預算內投資管理辦法》和《易地扶貧搬遷專項建設基金監(jiān)督管理暫行辦法》，分別明確了資金項目監(jiān)管的內容和基本要求。

2016年，國家發(fā)改委聯合相關部門，對第一批17個省份69個易地搬遷重點項目實行掛牌督辦，積極預防和重點查辦5大領域職務犯罪，并及時將有關案件反饋相關省份，督導地方及時整改、引以為戒。從今年年初開始，國家發(fā)改委建立了每2個月一次的常態(tài)化專項稽察制度，圍繞搬遷對象精準識別、資金運作、安置區(qū)建設等關鍵環(huán)節(jié)，開展了多輪專項稽察，實現了對22個省份稽察全覆蓋。對稽察中發(fā)現的問題，要求地方全面自查、限期整改。

為發(fā)揮考核機制以評促改的作用，發(fā)改委會同相關部門印發(fā)《易地扶貧搬遷工作成效考核暫行辦法》，將資金到位、項目執(zhí)行情況作為考核的重要內容。建立易地扶貧搬遷進度信息月通報制度，定期調度和通報項目推進、資金承接使用情況。同時，用好投資項目在線審批監(jiān)管平臺和全國易地扶貧搬遷網，抓好在線監(jiān)管。

東北與東部地區(qū)對口合作開局良好

孟瑋表示，《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作工作方案》印發(fā)以來，在各方面共同努力下，東北地區(qū)與東部地區(qū)對口合作正在有力、有序、有效地推進，部分領域合作已取得了初步成果。

“需要強調的是，對口合作絕不僅僅局限于投資項目合作。”孟瑋說，雙方既要有項目產業(yè)等“硬合作”，更要有干部掛職培訓、先進經驗借鑒、思想觀念和發(fā)展理念學習、體制機制創(chuàng)新等方面的“軟合作”。

從目前情況來看，東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作開局良好，在學習培訓、人才交流、招商引資、經貿合作、園區(qū)合作、旅游合作等方面亮點多多、有聲有色，對口合作已經打開局面，形成了良好態(tài)勢。

孟瑋表示，國家發(fā)改委將盡快報請國務院批復各對口合作省市的具體實施方案，會同有關部門給予必要支持，加強對對口合作省市在改革創(chuàng)新先行先試等方面的指導，策劃組織開展“服務型政府東北行”活動等。(經濟日報記者 顧 陽 熊 麗)