經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月22日訊 （記者 馬常艷）中國人民銀行副行長易綱今天在“中國普惠金融國際論壇”上表示，普惠金融必須依法合規(guī)開展業(yè)務，要警惕打著“普惠金融”旗號的違規(guī)和欺詐行為。凡是搞金融都要持牌經(jīng)營，都要納入監(jiān)管。公眾需要培養(yǎng)風險意識，區(qū)分合法金融與非法集資，避免踏入 “龐氏騙局”的陷阱 。

　　易綱肯定普惠金融對于經(jīng)濟發(fā)展的作用。他指出，普惠金融對于宏觀經(jīng)濟發(fā)展的重要意義不斷顯現(xiàn)，普惠性的賬戶和存款服務可以提高居民儲蓄率和投資率；普惠性的賬戶和存款服務可以提高居民儲蓄率和投資率；普惠性的支付服務可降低全社會交易成本:交易瞬間完成,邊際成本接近零；普惠金融服務可以使經(jīng)濟參與者產(chǎn)生海量經(jīng)濟足跡,消除信息不對稱。

　　此外，普惠金融也有助于金融穩(wěn)定。個體層面，使個體在經(jīng)濟波動時能夠平滑消費支出,降低流動性風險,提升 財務健康度,提高風險承受能力 ；行業(yè)層面，促使金融機構將信貸資產(chǎn)分散到更廣泛的客戶群,避免集中于少數(shù)大客戶和重資產(chǎn)的周期性行業(yè),有助于分散經(jīng)營風險；社會層面，幫助弱勢群體擺脫貧困,縮小貧富差距,避免馬太效應,培育中產(chǎn)階級,提升社會平等和穩(wěn)定,孕育穩(wěn)定的金融體系。

　　易綱強調(diào)，隨著普惠金融在國民經(jīng)濟中的地位不斷提升,需要在金融消費者保護方面同步加強能力建設,探索相關重大問題。在美國次貸危機爆發(fā)前,大量家庭都可以輕易獲得信貸,信貸普及率極高,配 套的保險服務和證券化產(chǎn)品也很齊全,看似實現(xiàn)了高水平的普惠金融。但其缺失的最大一塊就是金融消費者保護,讓消費者承受了過高的風險,最終 損害了整個宏觀經(jīng)濟,消費者損失慘重,銀行、證券和保險機構也不能幸免。為此,美國迅速制定法律,提出了“負責任金融(Responsible Finance)”的 理念,要求對消費者的風險承受能力開展盡職調(diào)查,而不是盲目擴張金融服務 。

　　易綱最后說，普惠金融能夠有效促進宏觀經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定,期待普惠金融在國民經(jīng)濟中扮演日益重要的角色,為推進供給側結構性改革,加速中國經(jīng)濟的轉型升級發(fā)揮出重要的作用。