攜程旅游和中國旅游研究院此前聯(lián)合發(fā)布的報告顯示,2016年我國出境旅游人數(shù)達(dá)1.22億人次,旅游花費達(dá)1098億美元。一位旅游管理部門負(fù)責(zé)人告訴記者,相比從事入境游業(yè)務(wù),從事出境旅游的門檻較低,隨著近年來我國出境游市場快速增長,一些小型旅行社也投身出境游業(yè)務(wù),整個市場良莠不齊。
一些業(yè)內(nèi)受訪者指出,東南亞、日本等地因人氣高,最容易成為地接社從游客身上“薅羊毛”的目的地?!芭c國內(nèi)存在的旅游亂象相同,境外目的地地接社導(dǎo)游也存在從購物店收取回扣的情況。”一位出境游領(lǐng)隊告訴記者,以泰國為例,隨團游行程中安排的珠寶中心、乳膠中心、鱷魚皮具店等購物場所都會是導(dǎo)游帶團前往的,反而像是大皇宮這樣標(biāo)志性的景區(qū),游覽時間很短。
一方面是壓減時間成本,把游客時間更多放在購物、看表演上,另一方面一些旅行社也會在各方面壓減資金成本。一位業(yè)內(nèi)人士透露,目前市面上出境游團餐廳的安排,一般是旅行社、地接社在當(dāng)?shù)睾灱s的團餐廳,旅行社與餐廳之后一起結(jié)算,當(dāng)中存在不少貓膩,餐標(biāo)可能只有人均不足20元人民幣,餐食質(zhì)量也無法保證。而且團餐吃什么、在哪里吃,旅游線路都不會披露。
競爭日趨激烈的出境游市場也使一些旅行社鋌而走險,通過捆綁銷售、“交押金送旅游”等形式籠絡(luò)客源。最終,有的因經(jīng)營問題難以為繼,有的干脆卷錢一走了之。對此,北京市旅游委近期明確要求各旅行社及分社、旅行社網(wǎng)點、旅游網(wǎng)站不得捆綁銷售兩條線路以上的旅游套餐產(chǎn)品,不得一次性向游客收取兩條線路及以上的旅游款。
做足準(zhǔn)備 合理避“坑”
云南凌云律師事務(wù)所副主任孫文杰說,旅游法雖然對不合理低價游明令禁止,但從立法目的來看是為了保護消費者,尊重合同訂立的自愿原則和消費者的自主選擇權(quán)。很多旅行社會以低價團需進購物店等各種理由說服消費者在合同中增加自愿購物條款。在國外旅行時,時常會出現(xiàn)地接社不購物不讓走、反復(fù)宣講洗腦變相強制消費者購物,這類行為一方面無法準(zhǔn)確界定是否屬于強制購物,另一方面消費者身處境外,往往擔(dān)心人身受到威脅或傷害,最終選擇沉默。
孫文杰認(rèn)為,消費者與旅行社簽訂相關(guān)合同后,如出現(xiàn)旅行社以及地接社強制購物或變相強制購物的行為,消費者可通過拍照、錄像等相關(guān)方式取證。回到國內(nèi)后,可依照雙方合同約定以及相關(guān)法律規(guī)定維權(quán)。如在境外出現(xiàn)被限制人身自由、對人身進行威脅或傷害的情況,也可與中國駐外使領(lǐng)館取得聯(lián)系。