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個稅意見超3萬條 專家:個稅起征點(diǎn)需科學(xué)測算(4)

個稅意見超3萬條 專家:個稅起征點(diǎn)需科學(xué)測算(4)
2018-07-03 14:56:18 第一財經(jīng)網(wǎng)

他認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)辯證看待個稅扣除額標(biāo)準(zhǔn),在征稅總額一定的情況下,它并非越高越好。因?yàn)榭鄢~在稅收優(yōu)惠上屬于普惠制,如果標(biāo)準(zhǔn)過高,一部分高收入階層也會同樣享受減稅優(yōu)惠。而此次引入的子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療支出、住房租金、首套房貸款利息等扣除項目,則屬于特惠政策,能夠更加精準(zhǔn)的施惠于中低收入群體,有效降低他們的稅收負(fù)擔(dān)。

“另一方面,從世界各國個人所得稅制的發(fā)展規(guī)律看,個稅既是富人稅,更是國民稅。如果一次性的將個稅扣除額標(biāo)準(zhǔn)提得過高過快,讓絕大部分納稅人都不納稅,將會同時弱化個稅的財政收入功能和收入調(diào)節(jié)作用?!痹S建國說。

馮俏彬也告訴第一財經(jīng),目前起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)并不低,甚至有點(diǎn)偏高。如果絕大部分公民不繳納個稅并不符合個稅改革方向。其實(shí)政策設(shè)計上不一定只從提高起征點(diǎn)來降低負(fù)擔(dān),可以進(jìn)一步降低個稅稅率,甚至設(shè)定0%稅率,讓個稅涵蓋更多納稅人,但同時多數(shù)納稅人并不用交稅或者交很少的稅。

許建國以某地區(qū)2017年工薪所得基本費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算,當(dāng)個稅扣除標(biāo)準(zhǔn)由3500元提高到5000元時,減稅幅度為9%,納稅人(次)減幅約為80%;當(dāng)扣除額提高到7000元時,減稅幅度達(dá)到28%,納稅人(次)減幅達(dá)到88%;當(dāng)扣除額提高到1萬元時,減稅幅度達(dá)到44%,納稅人(次)減幅達(dá)到近95%。

“顯然,一次性大幅度提高個稅扣除標(biāo)準(zhǔn),在大幅度減少納稅人(次)的同時,還會驟然加大地方財政壓力,影響某些民生支出項目。所以,在提高個稅扣除標(biāo)準(zhǔn)問題上,希望畢其功于一役,看來不太現(xiàn)實(shí)。我相信,國家將根據(jù)物價上漲情況和改善人民生活需要,今后還會逐步提高個稅扣除標(biāo)準(zhǔn)的?!痹S建國說。

(責(zé)任編輯:周晶晶 CN032)
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