在趙世堂看來,《意見》的出臺,既是國有企業(yè)改革發(fā)展進程中的一件大事,也是企業(yè)收入分配制度改革進程中的一件大事,對推動國有企業(yè)進一步完善現代企業(yè)制度、實現國有資本做強做優(yōu)做大以及構建公平合理有序的收入分配格局,具有里程碑意義。
在此前三部門的相關電視電話會上,人力資源社會保障部有關負責同志要求,各地區(qū)、各部門要切實加強組織領導,抓緊制定配套政策,推進改革順利進行,確保明年全面實施,同時,要強化督促指導,注意研究解決實施中遇到的新情況、新問題。
趙世堂表示,作為《意見》在央企落地落實的文件,《辦法》結合當前中央企業(yè)工資總額管理實際,明確中央企業(yè)工資總額實行分級管理體制,政府及國資監(jiān)管部門負責管制度、管總量、管監(jiān)督,中央企業(yè)負責管操作執(zhí)行、管分解落實、管內部分配。
在宏觀層面完善國家、企業(yè)和職工三者工資分配關系的同時,《辦法》強調企業(yè)作為內部分配的責任主體,應當持續(xù)深化內部三項制度改革,構建形成企業(yè)內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化勞動用工和收入分配管理機制,切實承擔起搞好、搞活企業(yè)內部分配的職責。
“在改革的過程中,加大了出資人向董事會授權,但也不能忽視事中的監(jiān)測和事后的監(jiān)督。”趙世堂透露,《辦法》明確加強工資總額管理的監(jiān)督檢查,并界定企業(yè)的違規(guī)責任。如對于備案制企業(yè)出現嚴重違反國家和國資委關于收入分配有關規(guī)定的,可以取消授權企業(yè)實行備案制管理的資格,確保實現權責對等。同時,《辦法》明確將企業(yè)工資總額管理情況納入各項監(jiān)督檢查范圍,與審計、巡視等工作形成合力,做到監(jiān)管到位。