蔡家坡多位村民稱，陳路別墅占用的土地是他們的基本農(nóng)田。當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)的測(cè)繪，印證了村民們的說(shuō)法。

《陜西日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，從初步調(diào)查情況看，這是一起嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》、嚴(yán)重侵占農(nóng)用耕地的違法行為。2018年9月初，經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪，這宗土地占地9409.05平方米（合14.11畝），建筑物及附屬設(shè)施占地3604.27平方米（合5.4畝）?！敖?jīng)過(guò)與鄠邑區(qū)石井鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（1997-2010）對(duì)照，顯示‘超級(jí)別墅’所占地全部為基本農(nóng)田，越過(guò)了紅線?！?/p>

另外，該地塊還沒(méi)有國(guó)土部門(mén)等審批手續(xù)，屬于非法占用農(nóng)用地。10月15日的《西安日?qǐng)?bào)》稱，租賃土地后，未經(jīng)土地部門(mén)批準(zhǔn)，非法占地進(jìn)行建設(shè)，先后建筑了磚混結(jié)構(gòu)房屋、魚(yú)塘、道路等建筑物及附屬設(shè)施，該建筑未辦理和取得相關(guān)手續(xù)，屬非法占地。

既然這座“超級(jí)別墅”占地全部為基本農(nóng)田，為何村里還要違法簽訂70年合同？當(dāng)時(shí)在合同上簽字的蔡家坡三組時(shí)任組長(zhǎng)王興告訴《中國(guó)新聞周刊》，他（支亮）辦了手續(xù)，當(dāng)時(shí)說(shuō)是做綠化的項(xiàng)目，簽字是經(jīng)村民開(kāi)會(huì)討論后決定的。

蔡家坡村支部書(shū)記韓卷利也在合同上簽了字?！吨袊?guó)新聞周刊》記者多次撥打韓的電話，截止本文發(fā)稿時(shí)，始終處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。

蔡家坡三組一位村干部稱，村里耕地本來(lái)就少，人均不到一畝地，所以該項(xiàng)目占用耕地一事，很多村民持反對(duì)意見(jiàn)，有些村民不同意村里簽合同。

除了村里涉嫌違法與支亮簽訂租賃合同以外，從相關(guān)法律條文看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府也涉嫌失察。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十八條規(guī)定：發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方的資信情況和經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行審查后，再簽訂承包合同。

8月初，《新京報(bào)》旗下視頻欄目《我們》曾去蔡家坡錄過(guò)節(jié)目，石井鎮(zhèn)黨政辦主任宋世峰出鏡說(shuō)：“他給我們報(bào)的是一個(gè)綠化苗圃的項(xiàng)目。與我們簽訂合同的法人是支亮。我們只知道這個(gè)，是這個(gè)人在這兒建的。8月6日，我們同市上第二督查組已經(jīng)到現(xiàn)場(chǎng)去核查了。”

10月22日，《中國(guó)新聞周刊》聯(lián)系到石井鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉全周。他拒絕了采訪，稱上級(jí)部門(mén)已經(jīng)發(fā)了相關(guān)通知，“我們不敢亂講?！?/p>

神秘的“主人”

支亮進(jìn)入蔡家坡村后不久，關(guān)于其“有背景”的傳聞就開(kāi)始曼延。

一位曾參與別墅裝修的村民告訴《中國(guó)新聞周刊》，最早是支亮無(wú)意間泄露了王軍的真實(shí)身份。這位村民說(shuō)，為了和當(dāng)?shù)馗愫藐P(guān)系，支亮?xí)?qǐng)施工的人吃飯。有一次喝酒時(shí)，支亮說(shuō)王軍是個(gè)了不得的人物，他的真名是陳路，是西安市一位領(lǐng)導(dǎo)的公子。

《財(cái)經(jīng)》雜志曾報(bào)道稱，陳路的父親曾在西安市黨政系統(tǒng)擔(dān)任要職?！缎戮﹫?bào)》則援引該村一位村干部的話稱，別墅的臥室房頂是橡木的，酒窖里都是茅臺(tái)、五糧液。該村干部多次跟支亮在別墅里喝酒唱歌，見(jiàn)過(guò)這名黨政要員三次，“50年茅臺(tái)當(dāng)水喝，一次一箱，喝不了讓我?guī)ё摺！?/p>

《中國(guó)新聞周刊》從多個(gè)信息源獲悉，陳路與支亮同齡，均生于1980年，二人是大學(xué)同學(xué)。

蔡家坡三組一位村干部告訴《中國(guó)新聞周刊》，陳路當(dāng)時(shí)來(lái)村里跟蔡家坡三組組長(zhǎng)王興談事情，支亮?xí)殡S在他身邊，“根本插不上嘴”。

支亮2005年與村里簽合同時(shí)，他個(gè)人名下沒(méi)有公司，由他擔(dān)任法人的秦悅商貿(mào)公司是以后成立的?！吨袊?guó)新聞周刊》查閱工商信息顯示，陜西秦悅貿(mào)易有限公司，成立時(shí)間為2006年4月17日，注冊(cè)資金為200萬(wàn)人民幣，股東為支亮、興斌兩個(gè)自然人，兩人各認(rèn)繳100萬(wàn)元，分別持股50％。法定代表人支亮兼任執(zhí)行董事，興斌任監(jiān)事。該公司的經(jīng)營(yíng)范圍為苗木、花卉、草坪的種植銷售養(yǎng)護(hù)等。

值得注意的是，天眼查信息顯示，該公司目前處于“吊銷，未注銷”狀態(tài)，詳細(xì)信息已無(wú)法查閱。

雖然土地租賃合同是由支亮出面簽的，但陳路是別墅主人已是一個(gè)公開(kāi)的秘密。這棟別墅在蔡家坡也被村民稱為“陳家大院”。

西安當(dāng)?shù)毓倜綄?duì)該別墅的稱呼也悄然發(fā)生改變。此前，《西安日?qǐng)?bào)》等當(dāng)?shù)毓俜矫襟w將該別墅稱為“支亮超大違建別墅”，后來(lái)改稱“陳路超大違建別墅”。

一位接近西安黨政系統(tǒng)的知情者告訴《中國(guó)新聞周刊》，蔡家坡的這塊土地能拿下來(lái)，與陳路之父在幕后的運(yùn)作有重要關(guān)系。這位知情者稱，陳路之父的一位秘書(shū)與當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委一位主要領(lǐng)導(dǎo)有私交，這位領(lǐng)導(dǎo)找到蔡家坡村的主要負(fù)責(zé)人，促成了此事。

多位知情者稱，陳路之父特別看重風(fēng)水，該別墅選址時(shí)，他還專門(mén)從西安請(qǐng)來(lái)了風(fēng)水大師。

多位在該別墅施工的工人稱，曾在別墅施工時(shí)親眼見(jiàn)過(guò)陳路的父親。

在違建別墅問(wèn)題上，鄠邑區(qū)、西安市和陜西省都有過(guò)非?！昂荨钡谋響B(tài)。西安市鄠邑區(qū)委書(shū)記范九利稱：“對(duì)違建別墅無(wú)論涉及誰(shuí)，無(wú)論采取什么樣的形式，我們都要進(jìn)行徹底清查，徹底整治?！?/p>

西安市委、市政府表態(tài)稱：“不管是什么權(quán)力背景、金錢(qián)背景，還是其他的什么特別背景，都要依法拆除、嚴(yán)肅查處；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題，侵害群眾利益的、搞特權(quán)的，不管涉及誰(shuí)，都將堅(jiān)決依法依規(guī)，一查到底，絕不姑息?！?/p>

陜西省委書(shū)記胡和平表示，“無(wú)論是誰(shuí)，無(wú)論職務(wù)多高、權(quán)力多大，無(wú)論是公職人員還是非公職人員，無(wú)論是在崗還是調(diào)離、轉(zhuǎn)崗、退休，只要存在違法違紀(jì)問(wèn)題，都必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，絕不遷就，絕不姑息。”

目前，西安市紀(jì)委調(diào)查組正對(duì)陳路別墅涉及的違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行全面調(diào)查。對(duì)其中涉及濫用職權(quán)、徇私舞弊的有關(guān)人員，已采取留置措施。

拆除復(fù)耕

陳路別墅進(jìn)入大眾視野，與一篇網(wǎng)文關(guān)系密切。

8月6日，自媒體公號(hào)“秦記壹號(hào)”發(fā)文《探尋秦嶺山下權(quán)貴們的超級(jí)別墅》，該文以圖文并茂的形式曝光了陳路別墅。

《西安日?qǐng)?bào)》稱，8月6日，網(wǎng)絡(luò)曝光了蔡家坡村“超級(jí)別墅”后，引發(fā)輿論廣泛猜測(cè)、討論?！叭绻斡蛇@樣的違建別墅存在，必將對(duì)黨委政府的公信力產(chǎn)生極大的影響?！?/p>

對(duì)此線索，中央工作組、省委、省紀(jì)委和市委高度重視，8月8日，西安市紀(jì)委迅速成立專案組，進(jìn)行全面審查調(diào)查。

多位村民稱，網(wǎng)絡(luò)曝光此別墅后不久，別墅業(yè)主預(yù)感大事不妙，曾想趕在政府拆除前，悄悄轉(zhuǎn)移里面的東西。

8月9日凌晨2點(diǎn)左右，蔡家坡三組有村民發(fā)現(xiàn)，一支將近20人的施工隊(duì)，開(kāi)著挖掘機(jī)、拉土車(chē)等趕往陳路別墅。村民發(fā)現(xiàn)后給三組組長(zhǎng)王敏打電話。

王敏告訴《中國(guó)新聞周刊》，他趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)這些人正在別墅搬東西，疑似想騰空別墅，還想推倒一些東西。“石柱子、漢白玉、石獅子等當(dāng)時(shí)已經(jīng)裝車(chē)了?！?/p>

王敏說(shuō)，這些人中帶頭者是支亮的弟弟支明。他趕到的時(shí)候，房頂已經(jīng)被挖掘機(jī)拆掉了。

王敏質(zhì)問(wèn)他們要干什么。支明說(shuō)已經(jīng)給蔡家坡村支書(shū)韓卷利打過(guò)電話了，“他同意我過(guò)來(lái)收拾一下?！?/p>

王敏說(shuō)這個(gè)別墅占用蔡家坡三組的農(nóng)田，不能推倒后一跑了之，給村里留下?tīng)€攤子?！霸龠@樣下去，我們就報(bào)警了?！?/p>

僵持了一段時(shí)間后，施工隊(duì)停止了作業(yè)。

50多天后，9月29日下午3時(shí)許，大型挖掘機(jī)、降塵車(chē)等器械開(kāi)進(jìn)蔡家坡村，這座存在了十年之久的超級(jí)違建別墅，走到了盡頭。

負(fù)責(zé)拆除的施工人員王飛稱，這個(gè)別墅房屋的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度非常大?！坝昧巳_(tái)大型機(jī)械，一共拆了五個(gè)小時(shí)，才把地平以上拆完?！?/p>

10月14日，陳路別墅周邊圍墻被徹底拆除。

10月15日，西安電視臺(tái)《每日聚焦》披露了該別墅更多細(xì)節(jié)：總?cè)γ娣e9280.53平方米；建成磚混建筑1棟1層，面積517.29平方米；魚(yú)塘兩處，面積1098.68平方米；狗舍一處，面積78.03平方米；其他建筑3處，面積113.58平方米；通往各處道路及道路硬化1417.72平方米。

同時(shí)，鄠邑區(qū)在陳路別墅排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，該別墅院內(nèi)道路、草坪、水池邊，分布著石刻、石雕、石碑、拴馬樁、石鼓等物件，疑似文物。

鄠邑區(qū)文管所所長(zhǎng)王亞周在電視畫(huà)面上，指著一對(duì)石羊說(shuō)，“這屬于三級(jí)文物。”

最終，陜西省文物部門(mén)鑒定出現(xiàn)代工藝品26件、文物211件，其中可流通文物30件，不可流通文物181件；三級(jí)文物3件，一般文物178件。

鄠邑區(qū)文體廣電局文化文物科科長(zhǎng)王占奇介紹說(shuō)，目前正在對(duì)別墅區(qū)的石磨等民俗石刻物品進(jìn)行清點(diǎn)、編號(hào)、吊運(yùn)，并由區(qū)文管所登記沒(méi)收保存。

《西安日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，別墅院內(nèi)的磨盤(pán)、石獅等石雕，大部分由支亮在韓城市、合陽(yáng)縣、蒲城縣購(gòu)買(mǎi)，費(fèi)用由支亮支付。除此之外，院內(nèi)小魚(yú)塘邊有一尊漢白玉觀音雕塑，是由陳路介紹支亮從河北一個(gè)賣(mài)家手中購(gòu)得，費(fèi)用由支亮支付。

目前，石井鎮(zhèn)責(zé)令蔡家坡村及相關(guān)村民小組與支亮解除土地租賃合同，對(duì)園林植被予以沒(méi)收，連同土地一起退還集體。

10月22日，《中國(guó)新聞周刊》記者再次來(lái)到蔡家坡村，發(fā)現(xiàn)該別墅范圍內(nèi)種植的桂花樹(shù)、皂角樹(shù)等名貴樹(shù)木依然還在，別墅主體建筑的舊址上已種植了200余棵白皮松，多臺(tái)車(chē)輛正在運(yùn)土作業(yè)。施工人員稱，他們正在填埋別墅內(nèi)的魚(yú)塘。