面對違停車輛,湖北襄陽一位民警開出一張“溫情罰單”。據(jù)報道,一名車主因孩子發(fā)燒緊急送醫(yī),在找不到車位的情況下將車停在路邊,留下字條說明情況。民警核實后留了一張空白罰單,寫下“警告一次”四個字,沒有給予平時常見的罰款或扣分的處罰。
對于這樣的“溫情罰單”,大多數(shù)網(wǎng)友都給予點贊和肯定,同時也有一些網(wǎng)友提出不同看法——“說好的違法必究、嚴(yán)格執(zhí)法呢”?這些網(wǎng)友實際上是將人性化的“溫情罰單”,與“違法必究、嚴(yán)格執(zhí)法”擺在了一個相互對立、不可兼容的位置,認為這種僅僅給予警告的罰單,是不合乎甚至違反“違法必究、嚴(yán)格執(zhí)法”要求的。這種看法存在著一些誤解,需要予以辨析和澄清。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),“警告”事實上也是一種法定的處罰種類。如《道路交通安全法》規(guī)定,“對道路交通安全違法行為的處罰種類包括:警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留”,可見“警告一次”同樣也是處罰,并非不罰。
對于一些情節(jié)輕微、后果并不嚴(yán)重的違法行為,給予“警告”這樣的處罰,事實上有明確的法律依據(jù)。如《道路交通安全法》規(guī)定,“對于情節(jié)輕微,未影響道路通行的,指出違法行為,給予口頭警告后放行;對違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機動車停放、臨時停車規(guī)定的,可以指出違法行為,并予以口頭警告”。也就是說,湖北襄陽警察對違停司機“警告一次”,不僅是人性化的“溫情罰單”,同樣也是依法執(zhí)法的法定罰單。換言之,“人性化”“溫情”等字眼,其實原本并不是游離于法律之外的,而是法律內(nèi)蘊的既有品質(zhì),所謂“法律無外乎人情”。
違法必究、嚴(yán)格執(zhí)法當(dāng)然是對的,但這里的“必究”并不意味著“必罰(款)”。嚴(yán)格執(zhí)法并不等于一味盲目地從嚴(yán)執(zhí)法、嚴(yán)格處罰,溫情、人性化執(zhí)法同樣也是一種“嚴(yán)格執(zhí)法”。處罰本身并非執(zhí)法的根本目的,而只是一種手段,正如《行政處罰法》所明確的,實施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
原標(biāo)題:“溫情罰單”其實也是法定罰單
西安禁煙首張罰單 11月1日,被稱為“最嚴(yán)控?zé)熈睢钡摹段靼彩锌刂莆鼰煿芾磙k法》正式實施,我市室內(nèi)公共場所、公共交通工具及部分公共場所的室外區(qū)域全面禁煙。