梅姨要求推遲脫歐日期 歐盟同意延期但必須有協(xié)議

原標(biāo)題：梅姨要求推遲脫歐日期三個(gè)月，并喊話英國議會(huì)：大家都累了

在混亂的脫歐局面下，特蕾莎·梅已經(jīng)致函歐盟要求將脫歐日期延長(zhǎng)三個(gè)月。對(duì)于這意料之中的來信，歐盟的態(tài)度一如既往：延期可以，但必須有協(xié)議。

歐洲理事會(huì)主席圖斯克（Donald Tusk）20日下午在一份簡(jiǎn)短的聲明中回應(yīng)稱，其他27個(gè)歐盟成員國都會(huì)同意英國延期脫歐，前提是英國議會(huì)下議院能有“積極的”投票，通過梅的脫歐協(xié)議，但具體延遲多長(zhǎng)時(shí)間還有待商榷。

上周，英國議會(huì)以413票對(duì)202票的投票結(jié)果同意延長(zhǎng)《里斯本條約》第50條。

圖斯克提出，盡管推遲脫歐將會(huì)帶來一定的好處，但如果將脫歐時(shí)間延遲至5月23日以后，又將衍生出一系列政治和法律問題——屆時(shí)歐盟將舉行歐洲議會(huì)選舉。據(jù)路透社消息，歐盟委員會(huì)的一份文件提出，推遲退歐的時(shí)間要么縮短幾周，以避免與5月的歐洲議會(huì)選舉發(fā)生沖突，要么至少延長(zhǎng)到今年年底，這將迫使英國參加選舉。

此外，圖斯克再次強(qiáng)調(diào)歐盟不會(huì)就脫歐協(xié)議與英國再次談判，目前的協(xié)議無法改變，但梅上周在法國斯特拉斯堡爭(zhēng)取到的額外法律保障可以正式寫進(jìn)協(xié)議條約，以幫助梅獲得議會(huì)支持。上周一（3月11日），議會(huì)第二次投票前夕，梅就脫歐協(xié)議向歐盟爭(zhēng)取到了“具有法律約束力的調(diào)整”，旨在解決脫歐協(xié)議中分歧最大的部分——愛爾蘭邊界問題所涉及的“備份安排”。

據(jù)英國廣播公司（BBC）報(bào)道，在作出回應(yīng)聲明前，圖斯克已經(jīng)和特蕾莎·梅通過話。

歐盟委員會(huì)主席容克在接受德國廣播電臺(tái)（Deutschlandfunk radio）采訪時(shí)也堅(jiān)稱，脫歐協(xié)議沒有再談判的空間?！懊摎W掌握在上帝手上。但即使是上帝，他的耐心也有有個(gè)限度。”容克說。

法國也對(duì)歐盟的回應(yīng)表示附議。法國外交部長(zhǎng)勒德里昂（Jean-Yves Le Drian）20日表示，只有特蕾莎·梅能夠“保證”英國議會(huì)通過一份脫歐協(xié)議，法國才會(huì)同意延長(zhǎng)脫歐時(shí)間，否則法國將著手準(zhǔn)備無協(xié)議脫歐的情況。

按照原計(jì)劃，英國將于3月29日，也就是下周五，正式離開歐盟。如果英國在此之前沒能通過協(xié)議，圖斯克將會(huì)在下周召開緊急會(huì)議商討后續(xù)方案。按照目前的情況看，英國議會(huì)通過協(xié)議的可能性基本為零。

此前英國議會(huì)已經(jīng)兩次否決了梅歷盡艱難從歐盟取得的協(xié)議，反對(duì)原因更是眾說紛紜。有議員認(rèn)為該協(xié)議將使英國繼續(xù)受到歐盟的限制，也有議員則認(rèn)為其過分割裂了英國和歐盟的關(guān)系。

英國方面，議會(huì)于20日下午就推遲脫歐進(jìn)行了緊急辯論，反對(duì)黨工黨要求梅進(jìn)一步解釋她推遲脫歐的目的，并對(duì)推遲脫歐是否真的能解開脫歐僵局提出質(zhì)疑。

工黨黨魁科爾賓表示，無法按時(shí)脫歐錯(cuò)在特蕾莎·梅，她希望利用接下來三個(gè)月的時(shí)間就英國和歐盟間的貿(mào)易協(xié)議的政治宣言進(jìn)行再次談判。在這種情況下，工黨更愿意支持現(xiàn)有的脫歐協(xié)議，包括北愛爾蘭后備計(jì)劃。

20日傍晚，梅會(huì)見了跨黨派議員，就脫歐下一步方案進(jìn)行協(xié)商，但因?yàn)橥它h的前工黨議員烏穆納（Chuka Umunna）也在受邀行列，科爾賓遂提前離席。事后他與梅通了20分鐘電話。21日，科爾賓將會(huì)見歐盟“脫歐”談判首席代表巴尼耶（Michel Barnier）。

在此之前，蘇格蘭民族黨領(lǐng)袖布萊克福德（Ian Blackford）、自由民主黨領(lǐng)袖凱布爾（Vince Cable）、威爾士黨議會(huì)領(lǐng)袖羅柏茲（Liz Saville Roberts），以及綠黨議員（Caroline Lucas）發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁脫歐期限再向后延。但脫歐派擔(dān)心，如果日期再往后推，英國的“脫歐大計(jì)”可能最終淪為泡影。留歐派則希望更長(zhǎng)的脫歐準(zhǔn)備時(shí)間能為第二次公投提供必要條件，或者是逆轉(zhuǎn)梅脫離歐盟單一市場(chǎng)和關(guān)稅聯(lián)盟的想法。

而已經(jīng)被逼上絕境的梅也將矛頭指向了一直跟她唱反調(diào)的議員們。在唐寧街發(fā)表公開演講時(shí)，特蕾莎·梅表示，對(duì)于必須向歐盟申請(qǐng)延后脫歐期限一事，她“個(gè)人深感遺憾”，并強(qiáng)調(diào)不會(huì)將脫歐期限延長(zhǎng)到6月30日以后。她還指責(zé)是錙銖必較的議員們導(dǎo)致了這一結(jié)果。

“我很確定：你們都已經(jīng)受夠了。你們都已經(jīng)厭煩了內(nèi)部的爭(zhēng)斗、政治游戲和各種復(fù)雜難懂的程序，厭煩了議員們只知道談脫歐。你們更關(guān)心的是孩子上學(xué)的事，國家醫(yī)療服務(wù)和犯罪行為?，F(xiàn)在的你們希望脫歐趕緊結(jié)束，我也是。我站在你們這一邊，是時(shí)候讓議員們做決定了。”梅說。

面對(duì)梅的控訴，多名議員認(rèn)為她只是在推卸責(zé)任。保守黨議員葛里夫（Dominic Grieve）表示，絕大多數(shù)國會(huì)議員都認(rèn)為梅的脫歐協(xié)議不夠好，但她卻關(guān)閉了每一條溝通管道。

在過去兩年漫長(zhǎng)的脫歐拉鋸戰(zhàn)中，梅的威望顯然已被一點(diǎn)點(diǎn)耗盡。在梅與保守黨議員的私下會(huì)議上，有議員警告稱，推遲脫歐最終可能只會(huì)使她失去更多保守黨的支持票。一名英國前內(nèi)閣成員表示，梅現(xiàn)在走上了一條更狹窄的死路。

保守黨內(nèi)知情人士透露，保守黨議員伊文尼特（David Evennett）告訴特蕾莎·梅，如果無法解決危機(jī)，“她的時(shí)代將會(huì)結(jié)束”。另一名保守黨議員埃文斯也表示梅應(yīng)該下臺(tái)。

21日，梅將再次啟程前往布魯塞爾商議延遲脫歐的事宜，然后計(jì)劃再回到議會(huì)進(jìn)行第三次脫歐協(xié)議投票。已經(jīng)遍體鱗傷的梅姨將如何挺過這一關(guān)？

延伸閱讀：

321：278 通過動(dòng)議！英國議會(huì)下院投票反對(duì)“無協(xié)議脫歐”

英國議會(huì)下院13日投票決定，反對(duì)英國在任何情況下“無協(xié)議脫歐”。英國議會(huì)下院當(dāng)天經(jīng)過辯論，以312票支持、308票反對(duì)的投票結(jié)果通過一項(xiàng)關(guān)于“反對(duì)英國在任何情況下‘無協(xié)議脫歐’”的修正案。修正案并無法律約束力。隨后，議會(huì)下院再次投票，以321票支持、278票反對(duì)的結(jié)果通過一項(xiàng)政府動(dòng)議，正式明確議會(huì)反對(duì)英國“無協(xié)議脫歐”。

留歐和脫歐派活動(dòng)人士在議會(huì)大廈外示威。

英國首相特雷莎·梅在投票結(jié)果公布后表示，要保證“無協(xié)議脫歐”的情況不出現(xiàn)，英歐就需要達(dá)成一份“脫歐”協(xié)議，但歐盟已明確表示此前被英國議會(huì)下院兩次否決的“脫歐”協(xié)議將是唯一可行的方案。

13日，英國議會(huì)下院還投票否決了一項(xiàng)要求將“脫歐”日期推遲到5月22日的修正案。

英國白金漢大學(xué)政治學(xué)教授安東尼·格里斯告訴新華社記者，如果議會(huì)下院14日投票決定推遲“脫歐”，英國可能會(huì)以提前大選或第二次全民公投的方式打破目前的“脫歐”僵局。

12日，英國議會(huì)下院投票再次否決了英國政府與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議。英國輿論認(rèn)為，這意味著該協(xié)議已名存實(shí)亡。根據(jù)此前協(xié)議，英國將于3月29日正式退出歐盟。

脫歐·鏈接

政府公布臨時(shí)關(guān)稅

英國政府13日宣布，如果英國在無法與歐洲聯(lián)盟達(dá)成協(xié)議的情況下脫離歐盟，將臨時(shí)性取消87%的進(jìn)口關(guān)稅，且不會(huì)立即恢復(fù)“硬邊界”。

“硬邊界”指在英國北愛爾蘭地區(qū)與歐盟國家愛爾蘭間重新設(shè)置實(shí)體海關(guān)和邊防檢查設(shè)施。英國原定本月29日正式“脫歐”，英議會(huì)下院定于13日晚些時(shí)候表決是否同意“無協(xié)議脫歐”。根據(jù)至多持續(xù)12個(gè)月的臨時(shí)關(guān)稅計(jì)劃，依價(jià)格估算，大約87%的進(jìn)口產(chǎn)品有望免稅進(jìn)入英國，比現(xiàn)有80%的免稅水平有所提高。

新關(guān)稅計(jì)劃不適用于已經(jīng)與英國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國家和地區(qū)以及大約70個(gè)獲得優(yōu)先進(jìn)入英國市場(chǎng)優(yōu)惠的發(fā)展中國家。新關(guān)稅計(jì)劃同樣不適用于跨越英愛邊界的進(jìn)口產(chǎn)品。

路透社分析，削減進(jìn)口關(guān)稅有望緩解物價(jià)突然上漲對(duì)英國消費(fèi)者的沖擊，但可能讓英國制造商遭遇更廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。低關(guān)稅乃至零關(guān)稅還可能導(dǎo)致英國今后談判貿(mào)易協(xié)定時(shí)要價(jià)空間縮小。

脫歐·反應(yīng)

歐盟無法提供更多幫助，必須做好英國“無序脫歐”的準(zhǔn)備。歐盟已經(jīng)竭盡所能幫助達(dá)成“脫歐”協(xié)議……只有英方能打破僵局?！懊摎W”談判歐盟首席代表米歇爾·巴尼耶在社交媒體“推特”寫道

英國政府對(duì)“脫歐”進(jìn)程失去控制?！?dú)W洲議會(huì)分管英國“脫歐”談判事務(wù)的首席代表居伊·費(fèi)爾霍夫施塔特

又一場(chǎng)英國“脫歐”危機(jī)令歐盟憤怒?！缆?lián)社解讀

脫歐·分析

深刻影響英國貿(mào)易地位

分析人士認(rèn)為，無論采取何種方式，“脫歐”都將深刻影響英國在國際貿(mào)易中的地位，預(yù)計(jì)英國在“脫歐”后將以穩(wěn)固貿(mào)易強(qiáng)國地位和提升全球影響力為主要目標(biāo)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易議程。

英國認(rèn)為，有權(quán)與其他經(jīng)濟(jì)體商簽雙邊及區(qū)域性自貿(mào)協(xié)定，是“脫歐”帶來的最大利好之一。從優(yōu)先度來看，在雙邊協(xié)議方面，除與歐盟成員國達(dá)成協(xié)議外，英國政府首先考慮的是要復(fù)制歐盟對(duì)外簽署的數(shù)十個(gè)自貿(mào)協(xié)定。目前英國與澳大利亞、新西蘭、瑞士、智利及部分非洲國家已就“脫歐”后維持當(dāng)前貿(mào)易關(guān)系簽訂協(xié)議，還將尋求與日本、韓國及東盟國家等簽署相關(guān)協(xié)議。

英國經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿咨詢公司國際貿(mào)易政策專家阿馬爾·布雷肯里奇認(rèn)為，英國復(fù)制歐盟對(duì)外簽訂的貿(mào)易協(xié)定將面臨重大挑戰(zhàn)。盡管日本、韓國、加拿大等貿(mào)易伙伴意愿明顯，但他們更希望等英國與歐盟確定貿(mào)易關(guān)系后再商簽相關(guān)協(xié)議，以便爭(zhēng)取到更有利的協(xié)議條款。有研究機(jī)構(gòu)指出，英國如要完整復(fù)制歐盟對(duì)外簽訂的自貿(mào)協(xié)定，需另行簽訂700多項(xiàng)獨(dú)立的貿(mào)易條約。