三問：這次組織了大規(guī)模的無人機(jī)航空遙感，如何開展、發(fā)揮了哪些作用？

無人機(jī)航空遙感具有成本低、效率高、機(jī)動靈活等優(yōu)點(diǎn)，但在黃河流域進(jìn)行大范圍遙感仍存在突出困難，如無人機(jī)遙感及影像解譯技術(shù)有待規(guī)范和提升，由于排查范圍廣、地形地貌差異很大，對無人機(jī)性能和質(zhì)控要求很高；加之對一些橋下、樹下被遮擋的排污口，需要科學(xué)設(shè)定飛行高度、航拍傾斜角等技術(shù)指標(biāo)；對一些水下排污口，還需要加載紅外傳感器。另外，由于數(shù)據(jù)量大，及時(shí)識別解譯航測影像難度大，從人工解譯到機(jī)器解譯有諸多實(shí)際難題，需要一個個攻克。

這次排查，逐步形成了一套適用黃河流域的遙感解譯路線方法，做到無人機(jī)正射影像范圍全覆蓋、影像精度全達(dá)標(biāo)、影像技術(shù)參數(shù)全統(tǒng)一。在具體實(shí)踐中，以大型直翼無人機(jī)為主進(jìn)行岸線巡查，以小型螺旋翼無人機(jī)為輔精準(zhǔn)定點(diǎn)，先后組織專家對遙感技術(shù)方案審核39批次，部分城市無人機(jī)正射影像審核4次才得以通過，確保所有城市無人機(jī)正射影像實(shí)際精度達(dá)到了0.1米以下，相當(dāng)于巴掌大的口子都能看得見，最終實(shí)現(xiàn)“應(yīng)查范圍”航測無死角，各地?zé)o人機(jī)影像能無縫拼接，標(biāo)準(zhǔn)化入庫形成無人機(jī)影像地圖。

這次對黃河試點(diǎn)區(qū)域的12個城市沿河岸線進(jìn)行無人機(jī)航空遙感，實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)地區(qū)3096公里岸線無人機(jī)遙感全覆蓋，覆蓋面積5500平方公里，影像分辨率達(dá)0.1米，形成了30萬張遙感影像，快速高效識別出入河排污口疑似點(diǎn)位，初步掌握試點(diǎn)地區(qū)入河排污狀況及分布，這是試點(diǎn)地區(qū)首次生態(tài)環(huán)境全覆蓋、高精度的無人機(jī)遙感調(diào)查，也是無人機(jī)遙感技術(shù)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的一次大范圍、大規(guī)模的實(shí)踐應(yīng)用。

8月25日，生態(tài)環(huán)境部華南所應(yīng)急中心工程師胡立才（左一）和同事在湟水河邊取水快速檢測。攝影/新京報(bào)記者鄧琦

四問：三級排查、六輪質(zhì)控后，排污口數(shù)據(jù)跟以往相比，預(yù)計(jì)有多大出入？公眾應(yīng)如何理解數(shù)據(jù)上的出入？

本次排查掌握的排污口數(shù)據(jù)與地方早先掌握數(shù)據(jù)存在一定變化，一些地區(qū)數(shù)量差異較大，主要在于本次排查堅(jiān)持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，從河里看岸上的視角，把向河流排污的口子都進(jìn)行排查，全面摸清了底數(shù)。采取全口徑方式調(diào)查，既覆蓋了水利、環(huán)保等部門歷史上納入管理的排污口（工業(yè)企業(yè)排口、城鎮(zhèn)污水處理廠排口等），也包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村排口、雨洪混合排口、溝渠河港污水混排口、港口碼頭排口、其他排口等。簡單來說，只要向黃河排污的口子都納入了排查。

這不是推倒重來，也不是否定以往，而是按照中央關(guān)于黃河大保護(hù)的部署，推動流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需要。從現(xiàn)場看，一些流域入河排口量大面廣、排污情況復(fù)雜，對水環(huán)境安全造成一定風(fēng)險(xiǎn)。這些排口將是下一步生態(tài)環(huán)境管理的重點(diǎn)，分類、分級納入現(xiàn)有監(jiān)管體系，同時(shí)也需要針對實(shí)際情況進(jìn)一步豐富完善監(jiān)管、執(zhí)法的政策、法律、規(guī)范。

8月25日，生態(tài)環(huán)境部華南所應(yīng)急中心工程師胡立才用探地雷達(dá)在湟水河邊摸排地下管道。攝影/新京記者鄧琦

五問：此次黃河大排查有哪些經(jīng)驗(yàn)值得后期推廣？

此次三級排查同步安排了岸上查污染源和水里測水質(zhì)，就是想打通水里和岸上，形成系統(tǒng)數(shù)據(jù)、把脈問診，摸清底數(shù)并了解環(huán)境問題癥結(jié)。從排查看，排污口存在的突出問題，本質(zhì)反映了岸上治污的短板弱項(xiàng)，盡管各地生態(tài)環(huán)境治理近年來有了大幅提升，但一些地方仍然存在污水收集處置不到位、管網(wǎng)不完善、混接混排等情況，這些突出問題通過入河排污口集中反映到河流，會出現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)或造成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

例如，一些工業(yè)園環(huán)境管理是否到位，是否做到達(dá)標(biāo)排放，通過小小排污口就能看出來；一些大中農(nóng)灌區(qū)是否還存在大水漫灌，通過退水情況也可以發(fā)現(xiàn)；城鎮(zhèn)污水收集處置效果，通過入河排污口水質(zhì)也能反映。

這次，來自各單位專家、一線干部和工作人員都感到，將來，無人機(jī)遙感監(jiān)管將會成為“十四五”乃至未來生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主力軍，而且把無人機(jī)遙感數(shù)據(jù)和其他環(huán)境信息、社會經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行系統(tǒng)融合，是做好基礎(chǔ)調(diào)查和環(huán)境監(jiān)管的有效方式，也是精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污的方向。如排查時(shí)，要把流域環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源在線數(shù)據(jù)、排污許可證數(shù)據(jù)庫等有效融合，把城鎮(zhèn)人口分布、工業(yè)園區(qū)分布等了解掌握清楚，排污口分布的重點(diǎn)、敏感區(qū)就搞清楚了，結(jié)果就會八九不離十，突出排污問題也就會顯現(xiàn)出來。

另外，對黃河、長江這些重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境問題，要會同地方一竿子插到底，直接進(jìn)現(xiàn)場看實(shí)情、查實(shí)效，一沉到底，并用好大數(shù)據(jù)來驗(yàn)證，是一個有效的工作方式。

六問：此次專家攻堅(jiān)結(jié)束后，下一步黃河排查還有哪些安排？

總的來說，排污口一共有四項(xiàng)任務(wù)——“排查、監(jiān)測、溯源、整治”。2021年底前完成試點(diǎn)地區(qū)排查后，將建立統(tǒng)一規(guī)范的入河排污口臺賬，轉(zhuǎn)交地方開展后續(xù)工作，要立足實(shí)際解決排污問題，逐步建立完善長效管理機(jī)制。

同時(shí)，我們將總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步形成可推廣、可復(fù)制的模式方法，全面推進(jìn)黃河流域排查工作，全面摸清底數(shù)，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

■多知道一點(diǎn)

三級排查、六輪質(zhì)控具體如何開展？

“三級排查”包括：一級排查是對排查岸線進(jìn)行無人機(jī)航測及影像解譯，實(shí)現(xiàn)排查范圍全部岸線的高精度、全覆蓋無人機(jī)航測解譯，運(yùn)用技術(shù)手段，高效識別疑似排污口信息；二級排查為人工徒步現(xiàn)場排查，采用拉網(wǎng)式現(xiàn)場排查，組織人員徒步走遍每一段岸線，既查明排污口位置，又及時(shí)了解排污狀況；三級排查為專家小組攻堅(jiān)排查，運(yùn)用無人機(jī)、無人船、聲吶、探地雷達(dá)、管道機(jī)器人等設(shè)備，完成質(zhì)控式核查，查缺補(bǔ)漏、技術(shù)攻堅(jiān)，并據(jù)此建立整個流域入河排污口數(shù)字化地圖。

“六輪質(zhì)控”中，第一輪和第二輪分布在無人機(jī)遙感前后，確保無死角、全覆蓋，航測精度等技術(shù)指標(biāo)符合統(tǒng)一要求。對航測影像進(jìn)行統(tǒng)一審核并解譯，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和尺度，識別疑似排污口點(diǎn)位。第三輪和第四輪質(zhì)控分布在人工徒步排查前后，第三輪重點(diǎn)是現(xiàn)場糾錯和查漏，校核排查質(zhì)量，第四輪查找疏漏環(huán)節(jié)和疏漏異常點(diǎn)。第五輪質(zhì)控是在專家質(zhì)控核查中，針對之前發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和異常點(diǎn)位，包括水下、橋小、林下等可疑點(diǎn)位，專家小組攜帶無人機(jī)、聲吶、紅外、水下機(jī)器人等設(shè)備，完成查缺補(bǔ)漏和質(zhì)控式核查。第六輪質(zhì)控是在完成現(xiàn)場工作后，全面校核質(zhì)控，運(yùn)用大數(shù)據(jù)驗(yàn)證、與地方座談、專家論證審議等方式，完成最終校核，形成入河排污口“一張圖”“一本賬”。

新京報(bào)記者鄧琦