11月26日，北京市十五屆人大常委會第三十五次會議表決通過《北京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<北京市人口與計劃生育條例>的決定》。修改后的條例規(guī)定，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受六十日的延長生育假，男方享受陪產(chǎn)假十五日。目前，已有16個省份通過了當(dāng)?shù)匦薷暮蟮挠媱澤龡l例，延長了父母育兒假。

其中，大部分省份將生育假由過去的30天延長到了60天，并且增加了育兒假，且由父母共享。目前各省的規(guī)定大同小異，即直到孩子三周歲前，每年允許父母享有育兒假5天-15天。像北京、上海是5天，江西、黑龍江、河北等省份是10天。以前個別地方的育兒假停留在呼吁層面，如今已經(jīng)以法規(guī)的形式確定下來，可見政策提升生育率的努力。

生育率的持續(xù)下滑，已經(jīng)成為困擾很多社會發(fā)展的一大難題。不久前發(fā)布的《中國統(tǒng)計年鑒2021》顯示：2020年中國人口出生率為8.52‰，首次跌破10‰，創(chuàng)下了1978年以來的歷史新低。

父親的缺席：

育兒如何成為母親的責(zé)任？

一直以來，女性是生育的承載者，育兒的責(zé)任主要落在母親身上。我們對一個母親的想象是相當(dāng)苛刻與逼仄的，一個女性的“母親”身份總是優(yōu)先于她作為一個獨立女性的存在。我們也習(xí)慣于給予母親各種各樣的謳歌，無形中也將母親束縛在“奉獻(xiàn)”“犧牲”“偉大”等責(zé)任中，仿佛一個母親如果不為孩子犧牲一切，她就是不稱職的。但我們并不會以同樣的標(biāo)準(zhǔn)對待父親，父親的沉默、缺席，似乎都是理所當(dāng)然。

顯然，這是一種性別上的構(gòu)建。就像波伏娃所說，“One is not born，but rather becomes，a woman”。女人與其說是“天生”的，不如說是“形成”的。也即女人之所以得像個“女人樣”，是后天性別社會化塑造的結(jié)果，而不是先天就應(yīng)該如此。那么，女性應(yīng)該承擔(dān)起育兒責(zé)任的觀念，是怎么塑造出來的？

追根溯源，這是傳統(tǒng)父權(quán)社會“男主外，女主內(nèi)”思想的承續(xù)，男性在社會中處于支配地位，女性處于劣勢與服從的地位。表面上看，這只是一種家庭分工，實際上它隱藏著兩個歧視：第一，女性的基本職能是生育/顧家，一個女性的理想模板就是“賢妻良母”。不知不覺間，女性便被“工具化”了，女性的妻子、母親等角色屬性，壓抑了女性作為一個獨立個體的存在。第二，它暗藏對女性的歧視，貶低女性的社會屬性，認(rèn)為女性的工作能力、社會能力等低于男性，所以女性不被允許單獨在社會上獲取生存資源，比如女性不能經(jīng)商、不能讀書、不能考取功名。

這種觀念根深蒂固，時至今日仍深刻影響著不少人對女性的認(rèn)知。就像李銀河舉的一個例子：“假設(shè)一個女性當(dāng)了總統(tǒng)，報紙標(biāo)題可能會是這樣——《我們相信她會做得和男人一樣好》，但你無法想象一個男人當(dāng)選總統(tǒng)，標(biāo)題會寫成《我們相信他會做得像女人一樣好》。”

新中國成立之后推行了一系列推進(jìn)男女平等的措施，極大提高了女性的政治地位和社會地位。在百廢待興的革命建設(shè)時期，龐大的女性群體也是重要的力量源泉?！皨D女能頂半邊天”是那個時代流傳最廣、最有影響力和生命力的革命話語之一。但彼時女性主要被作為勞動力的來源看待，而非“女性”看待。戴錦華深刻地指出：“‘男女都一樣’的話語及其社會實踐在顛覆性別歧視的社會體制與文化傳統(tǒng)的同時，完成了對女性作為一個平等而獨立的性別群體的否認(rèn)。‘男女都一樣’的表述，強有力地推動并庇護(hù)著男女平等的實現(xiàn)，但它同時意味著對歷史造就的男性、女性間深刻的文化對立與被數(shù)千年男性歷史所寫就的性別文化差異的遮蔽?！?/p>

女性在掙脫了歷史枷鎖的同時，失去了自己的精神性別”。并且，大多數(shù)女性身上的負(fù)荷更沉重了。一邊是在公共領(lǐng)域，跟男性一樣“頂半邊天”服務(wù)并獻(xiàn)身于社會，另一邊是在家庭生活領(lǐng)域，她們?nèi)砸袚?dān)起傳統(tǒng)女性所要承擔(dān)的所有家務(wù)責(zé)任。既要“半邊天”又是“賢內(nèi)助”，雙重負(fù)荷令女性更疲憊了。

近幾十年來，隨著女性經(jīng)濟(jì)地位和社會地位的崛起，男女平等的進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。“男性”這一身份不再是一種霸權(quán)和特權(quán)，女性同樣可以工作、可以追求夢想，更關(guān)鍵的是，她們可以單身不結(jié)婚、可以走出家庭……建立于男權(quán)基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)家庭關(guān)系也在被重構(gòu)，“男主外、女主內(nèi)”的格局在被改寫，賺得比丈夫多的女性越來越多，理直氣壯要求男性共同承擔(dān)家務(wù)和育兒的女性越來越多，單身或者丁克的女性也越來越多。

但這樣樂觀的描述，仍然局限于少部分女性。2010年的第三期中國婦女社會地位調(diào)查顯示（目前2020年第四期正在進(jìn)行），由女性為主承擔(dān)家務(wù)勞動的格局仍未改變。有85％以上的家庭做飯、洗碗、洗衣、打掃衛(wèi)生等日常家務(wù)勞動主要由妻子承擔(dān)。女性平均每天用于家務(wù)勞動的時間達(dá)4.01小時，比男性多2.7小時，兩性家務(wù)勞動時間的差距僅比1990年縮短了6分鐘。女性依然“主外”又“主內(nèi)”。

女性從傳統(tǒng)觀念、政治化父權(quán)中掙脫，卻再次為“效率至上”的資本所捕獲。

在寫于1971年的《婦女的權(quán)力與社會顛覆》這篇經(jīng)典文獻(xiàn)中，瑪利亞羅莎·達(dá)拉·科斯特指出，婦女的無償家務(wù)生產(chǎn)著資本主義積累過程中最昂貴的商品：勞動力（即工人每天去給老板打工的能力），“婦女是雇傭奴隸的奴隸，而正是對婦女的奴役確保了對男性的奴役”。也即，在家庭生活中“剝削”女性，方便于男性在職場上“被剝削”。

《父權(quán)制與資本主義》，作者:[日]上野千鶴子，譯者:鄒韻/薛梅，版本:綠林社｜浙江大學(xué)出版社2020年3月

日本學(xué)者上野千鶴子在《父權(quán)制與資本主義——在馬克思主義女性主義的視域下》一書中也指出，“資本主義和父權(quán)制既是互相對立的，又是互相補充的”。隨著市場與家庭的分離，家務(wù)勞動成了無償?shù)姆巧a(chǎn)性勞動，并主要由女性承擔(dān)。女性研究者宋少鵬更進(jìn)一步論述道，“在激烈的生存競爭中，個人（往往是男人）在公共領(lǐng)域中的職業(yè)表現(xiàn)，需要私人領(lǐng)域中親情的無償支持。比如，性別化的分工（妻子承擔(dān)的照料勞動和情感勞動）和代際分工（分擔(dān)照料責(zé)任、甚至負(fù)擔(dān)房屋等生活資料的開支）。這種表象背后的實質(zhì)是資本主義體制需要家庭這種制度，為資本積累服務(wù)?！?/p>

學(xué)者宋少鵬解釋到，這就是當(dāng)前社會里，一方面?zhèn)€人主義盛行、不婚不育女性大量出現(xiàn)，但另一方面社會充斥著呼吁女性回歸家庭、對女性“慈母”“孝女”“賢妻”等傳統(tǒng)美德予以謳歌的原因?！斑@種張力凸顯的正是在個人／社會的資本主義秩序里，一方面，資本主義生產(chǎn)方式培育了個人化的社會主體(資本主義生產(chǎn)方式也需要個體的自由勞動力)，另一方面，家庭作為一種功能性制度仍有存在的需要”，畢竟“家庭是普通人在殘酷的資本主義市場社會里的生存需要”。

父母共享育兒假：

避免成為畫餅

在這一背景下，父母共享育兒假以法律的形式確立下來，這是一個可喜的觀念進(jìn)步。誠如有法律學(xué)者所說，“法律本身不只是一個規(guī)則體系,在規(guī)則體系的背后，是一個特殊的價值追求。法律對價值所作的選擇、排列和保護(hù)，可以在一定程度上減少價值的混亂”。父母共享育兒假代表了一種價值取向：育兒不僅僅是女性的責(zé)任，男性也應(yīng)該更多地參與到育兒中來。

從瑞典的案例來看，父母共享育兒假或有可能成為兩性平等革命的源頭。早在1974年，瑞典就成為世界上第一個將“產(chǎn)假”（maternity leave）修改為“育兒假”(parental leave)的國家，并允許父親母親可以分享自己的育兒假。但在長達(dá)20年的時間里，申請休假的家長中，男性的比例也沒超出過10%。這主要還是傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為育兒是女性的責(zé)任，男性承擔(dān)育兒會被揶揄為“天鵝絨爹爹”。1995年，瑞典正式生效了《育兒假法》，這是一套為爸爸們量身打造的帶薪陪產(chǎn)假。在父母領(lǐng)取育兒假補貼的480天中，父親必須休夠60天假，否則不能領(lǐng)取補貼。此外，為鼓勵父親多休育兒假，瑞典社會保障部門還專門設(shè)立“平等獎金”。在休夠法定的60天育兒假后，父親每多休30天育兒假，就可多領(lǐng)取“平等獎金”。如果父親和母親在休育兒假上做到“完全平等”，即每人休假240天，這對父母就可領(lǐng)取頂額的獎金。

隨著法律的不斷完善，目前瑞典的育兒假中，雙方各有90天不得互相轉(zhuǎn)讓。目前瑞典每年有越來越多的父親開始休育兒假，有近30%的產(chǎn)假是由父親休的，大幅提升了父親履行育兒教養(yǎng)責(zé)任的比例，同時減少了針對女性的職場性別歧視。

現(xiàn)在的關(guān)鍵是，生育的成本該由誰來承擔(dān)？只有真正解決了這個問題，父母育兒假才可能落到實處，而不是成為“畫餅”。

從法律角度看，我們對于懷孕與剛生產(chǎn)完的女職工的各項福利還是相對完善的。可問題是，此前諸如《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》里的很多條例，在落實層面不夠，容易成為“紙面上的福利”，很多企業(yè)并未給予女性足夠的保障。根本原因在于，絕大部分的生育成本都由企業(yè)自行承擔(dān)。這對于很多中小企業(yè)來說，是不可承受之重。企業(yè)自然就缺乏招聘女職員的動力，從招聘到入職也會暴露出各種顯性或隱性的針對女性的歧視。比如“只招男性”或“男士優(yōu)先”，為女職工制定“生育時間表”，要求女職工簽訂“在勞動合同期限的前三年內(nèi)不得懷孕”的承諾書,對于懷孕的職工就想法設(shè)法逼迫其辭職，或者予以降薪調(diào)崗等處理。這就導(dǎo)致女性在職業(yè)發(fā)展上面臨著嚴(yán)重的不平等。

一味指責(zé)企業(yè)，可能作用有限，因為事實是生育成本大部分轉(zhuǎn)嫁給了企業(yè)。而稅費減免、給予財政補貼等方式，可以與企業(yè)共同分擔(dān)女性的生育成本。

《82年生的金智英》（2021讀者互動版），作者:[韓]趙南柱，譯者:尹嘉玄，版本:2021年11月

生育友好型社會：

“去家庭化”的福利支持

更進(jìn)一步說，父母共享育兒假，會有助于生育率提升嗎？

一方面，觀念革命必須持續(xù)推進(jìn)。像日本“男主外、女主內(nèi)”性別分工相當(dāng)普遍，育兒的責(zé)任主要由女性承擔(dān)，職場對女性的歧視依然很嚴(yán)重，所以很多日本女性放棄結(jié)婚生育，1990-2015年50歲以上女性終身未婚率從4.3%激增至14.6%。

另一方面，必須正視到，一味地延長假期，反而可能讓女性在職場中面臨更大的障礙與歧視。因此，不僅僅是延長育兒假（包括產(chǎn)假），更關(guān)鍵的是，延長男性的育兒假。瑞典在這方面提供了成功的經(jīng)驗。

生育友好型社會不僅意味著生育權(quán)利得到有力的保障、生育行為得到充分的肯定和贊賞，也意味著為生育提供強大的公共服務(wù)和社會福利支持。延長產(chǎn)假和育兒假只是一個層面，更應(yīng)該思量的是，當(dāng)假期結(jié)束后，孩子由誰來帶？“生育”，“生”的保障很關(guān)鍵，“育”的保障同樣不可或缺。

《82年生的金智英》劇照。

代表“育”的托幼服務(wù)，與生育意愿密切相關(guān)。學(xué)者朱薈、陸杰華基于歐洲社會調(diào)查和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）家庭數(shù)據(jù)庫的整合資料，探析歐洲15個國家的宏觀家庭政策對微觀生育決策的影響。研究發(fā)現(xiàn)，相較于現(xiàn)金補貼、延長產(chǎn)假和育兒假等直接或間接強化家庭照顧子女責(zé)任的“家庭化”政策，托幼服務(wù)對生育行為的影響有賴于政府、市場和社會組織等多元主體的介入，這種“去家庭化”方式賦予家庭更多育兒選擇，弱化了家庭的照料責(zé)任，減輕了母親的養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，因而產(chǎn)生了更為積極的生育效應(yīng)。

換句話說，當(dāng)前的生育過程還是高度依賴于“家庭”，它強化的仍然是父母、尤其是母親對育兒中的責(zé)任承擔(dān)。與之相對的，托幼服務(wù)是帶有“去家庭化”性質(zhì)的，通俗地理解，父母負(fù)責(zé)生，托幼機構(gòu)可以幫忙一起養(yǎng)育，這能夠真正地幫助女性從育兒中解脫出來，反而能夠?qū)ι庠府a(chǎn)生正向影響。

由此，我們也有必要加大對托幼服務(wù)的財政投入，建立多層次、多渠道、多元化的托幼服務(wù)體系，在“去家庭化”的生育政策與配套保障上下工夫，減少女性一生育就得回歸家庭的無奈。相較于延長生育假或增設(shè)父母育兒假，這或許更能有力地提振生育率。

父親應(yīng)更多地參與到育兒中來

應(yīng)該正視的是，并不存在一個按鈕，一摁下去所有困境就都迎刃而解了。生育政策的完善需要時間，而在這一過程中，一個迫切而關(guān)鍵的問題是：爸爸去哪兒了？

在不少父親看來，自己一天工作很忙碌，賺錢也更多一些，讓妻子多承擔(dān)一些家務(wù)勞動不是理所當(dāng)然的嗎。但很多父親忽略了一點，無論他收入多少，只要他是男性，那么他就鮮少面臨職業(yè)與家庭平衡的兩難，但一個女性——無論她收入多高，她都會有這樣的困擾。

2012年在《大西洋月刊》上有一篇轟動一時的封面文章《為什么女性還是不能擁有一切？》。作者安-瑪麗·施勞特是美國國務(wù)院第一位女性政策規(guī)劃部主任，這是她夢寐以求的職位。然而2011年，當(dāng)兩年任期結(jié)束后，她迫不及待地離開了。她在文章中說明了原因：丈夫負(fù)責(zé)照顧兩個兒子，但她青春期的兒子有各種惡習(xí)，好幾次當(dāng)她要參加重要會議時，卻接到了來自家里的緊急電話要她趕緊回家……她不得不主動辭職，回到工作時間較有彈性的大學(xué)。她質(zhì)問，社會設(shè)置了哪些制度上和文化上的障礙，使得女性難以實現(xiàn)兼得工作和家庭的理想？為什么在女權(quán)運動讓女性走出家庭、成為勞動力的五十年之后，“兼得工作和家庭”，仍舊主要是女性的焦慮，而男性卻不大需要面對這樣的內(nèi)心焦慮和社會壓力？

女性學(xué)者淡豹在《為什么當(dāng)保姆的都是女人？》的文章里指出，“‘如何平衡工作和家庭’這一困境，它在男性那里未必成為問題。無論文化上還是制度安排上、政策支持上，都讓男性去工作成為一種看似自然的選擇，結(jié)果就是，他們可能會在工作以外的時間去嘗試顧及家庭，而不是長期陷于考慮如何平衡二者的困境中。大多時候，家庭與工作的兼顧不被設(shè)定為男性的理想，也并非他們必須要爭取的目標(biāo)，因此不對他們形成一種精神上致命、現(xiàn)實中局限人的行動的核心壓迫”。正是這個原因，家務(wù)和育兒至今仍被視為女性的責(zé)任和勞動，保姆幾乎都是女性，幫忙帶孫子孫女的老人也都是奶奶或姥姥……

也即，所有男性同胞們，當(dāng)我們作為一個男性、身為一個父親，我們天然地就享受了一種身份優(yōu)勢——我們沒有那么多兼顧家庭與事業(yè)的困擾，無論我們本身是否接受或認(rèn)可。這個時候，一個負(fù)責(zé)任的男人、丈夫和爸爸應(yīng)該做的，或許就應(yīng)如評論者尼羅——他本身也是一個積極參與育兒的爸爸所說的，“從家庭內(nèi)部來看，夫妻都無法改變這個社會的文化、制度，唯一可能改變的是雙方的觀念和家庭內(nèi)部的安排”。當(dāng)大環(huán)境一時半會兒改不了，就從家庭的小氣候開始變化。

《坡道上的家》劇照。

那么，父親該如何參與？

傳統(tǒng)的父親角色理論認(rèn)為,在孩子成長發(fā)展過程中,父親最基本和普遍的角色是充當(dāng)孩子的玩伴,父親照顧孩子的主要方式是與他們一起游戲，父子之間的親密更多建立在各種互動游戲活動上；有父親陪伴的孩子更陽剛，云云。筆者個人一向?qū)︻愃频睦碚摵懿灰詾槿唬举|(zhì)上還是清晰地劃定了性別界限，將父親與母親的責(zé)任分工化了，并且父親承擔(dān)的往往是相對輕松的那一部分。當(dāng)父親負(fù)責(zé)游戲，就意味著母親得負(fù)責(zé)事務(wù)性的部分，比如換尿布、準(zhǔn)備食物、接送小孩等。相較于游戲來說，母親所承擔(dān)的育兒任務(wù)，讓她成為“第一育兒者”。

媒體人尼羅以他的經(jīng)驗之談總結(jié)道：“在現(xiàn)實中，很多爸爸在育兒時更多地是發(fā)揮自己的優(yōu)勢，比如帶孩子出去運動、玩耍，更進(jìn)一步的則是給妻子一些寬慰，給妻子做個替補，頂一個一天半天的育兒工作。這種淺度介入滿足了男性作為一個父親的社會期待，但距離母親的責(zé)任，或者是第一育兒者的職能，差距還有八千公里?！?/p>

這提醒了我們：父親參與到育兒中來，不僅僅是下班后陪孩子玩玩游戲那么簡單，而參與并承擔(dān)“第一育兒者”的責(zé)任，包括孩子的營養(yǎng)均衡、身心健康、更多陪伴、建立親密關(guān)系、智力開發(fā)、培養(yǎng)好習(xí)慣、學(xué)習(xí)技能等。

這也許很累很難，但它卻是無數(shù)母親長期以來一直在做的工作。我想，當(dāng)一個父親嘗試去做這一切時，他也沒什么理由好抱怨的了。

1.戴錦華：《昨日之島：戴錦華電影文章自選集》，北京大學(xué)出版社

2.宋少鵬：《中國女性身份認(rèn)同的歷史與現(xiàn)實——從“女德館”事件談起》，《文化縱橫》2015年第1期

3.楊凡：《父母育兒假：發(fā)達(dá)國家的實踐及對中國的啟示》，《人口與健康》2021年第8期

4.任澤平團(tuán)隊：《中國生育報告：放開三孩，積極生育》，https://mp.weixin.qq.com/s/HLyzNOZ_aXLrUd0TxKBilw

5.朱薈、陸杰華：《現(xiàn)金補貼抑或托幼服務(wù)？歐洲家庭政策的生育效應(yīng)探析》，《社會》2021年第3期

6.淡豹：《為什么當(dāng)保姆的都是女人？》，https://mp.weixin.qq.com/s/Ia3t21nYe5LvZq9vO2GyIg

7.尼羅：《為什么咆哮的總是媽媽？》，https://page.om.qq.com/page/OFF-FB9PO7cNgYZwjQ9QTvnA0

作者|曾于里

校對|趙琳