記者從有關(guān)方面獲悉，蘇州市吳江區(qū)“7·12”四季開源酒店輔房坍塌事故調(diào)查報(bào)告已經(jīng)江蘇省人民政府批復(fù)結(jié)案。

認(rèn)定為重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故

事故調(diào)查組認(rèn)定，該事故是一起建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程非法委托與承攬、錯誤的改造設(shè)計(jì)、混亂的施工管理及臨時拼湊的拆墻作業(yè)人員等多因素疊加在一起導(dǎo)致的房屋坍塌重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

2021年7月12日，位于蘇州市吳江區(qū)松陵街道油車路188號的蘇州市四季開源餐飲管理服務(wù)有限公司輔房發(fā)生坍塌事故，造成17人死亡、5人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約2615萬元。

事故發(fā)生后，江蘇省人民政府成立蘇州市吳江區(qū)“7·12”四季開源酒店輔房坍塌事故調(diào)查組，由省應(yīng)急管理廳牽頭，省公安廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省總工會、省消防救援總隊(duì)以及蘇州市人民政府參加，并聘請工程勘察設(shè)計(jì)、工程建設(shè)管理、建設(shè)工程質(zhì)量安全管理、公共安全等方面的專家參與調(diào)查。通過現(xiàn)場勘查、檢測鑒定、調(diào)閱資料、人員問詢、專家論證等，查明了事故直接原因和性質(zhì)，查明了事故企業(yè)和相關(guān)單位違法違規(guī)問題，查明了有關(guān)地方黨委政府及相關(guān)部門在監(jiān)管方面存在的問題。

事故調(diào)查組認(rèn)定，事故的直接原因是在無任何加固及安全措施情況下，盲目拆除了底層六開間的全部承重橫墻和絕大部分內(nèi)縱墻，致使上部結(jié)構(gòu)傳力路徑中斷，二層樓面圈梁不足以承受上部二、三層墻體及二層樓面?zhèn)鱽淼暮奢d，導(dǎo)致該輔房自下而上連續(xù)坍塌。

事故調(diào)查組認(rèn)定，蘇州市四季開源餐飲管理服務(wù)有限公司和蘇州君緣餐飲管理有限公司及其實(shí)際控制人王安石無視國家法律法規(guī)，未經(jīng)許可擅自組織施工、違法發(fā)包和改變經(jīng)營場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)，未依法取得許可從事旅館業(yè)經(jīng)營，不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。蘇州出彩裝飾建筑工程公司違法承包、違法分包，未取得施工許可違規(guī)施工。

同時認(rèn)定，蘇州市各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門未認(rèn)真履行建筑市場監(jiān)督管理職責(zé)，對改建裝修工程實(shí)施階段各方主體的監(jiān)督管理存有漏洞，對裝修拆墻作業(yè)中存在的違法建設(shè)、違法發(fā)包等行為失查失處；

吳江區(qū)公安部門違規(guī)核發(fā)特種行業(yè)許可證；

吳江區(qū)城市管理部門處理群眾舉報(bào)事項(xiàng)不規(guī)范；

吳江東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)（太湖新城）、松陵街道落實(shí)“兩違”專項(xiàng)治理行動不扎實(shí)不徹底，對既有建筑改建裝飾裝修工程管理存在盲區(qū)和漏洞，對酒店裝修拆墻作業(yè)中存在的違法建設(shè)、違法發(fā)包等行為失管失處；

吳江區(qū)未嚴(yán)格按照要求履行屬地管理責(zé)任，組織開展“兩違”專項(xiàng)治理工作不力；

蘇州市貫徹省委、省政府關(guān)于打擊非法違法建設(shè)決策部署不夠到位，對相關(guān)部門責(zé)任落實(shí)監(jiān)督不夠。

25名公職人員被追責(zé)問責(zé)

記者從有關(guān)部門獲悉，蘇州市吳江區(qū)“7·12”四季開源酒店輔房坍塌事故發(fā)生后，江蘇省委、省政府高度重視，第一時間對事故救援、傷員救治和事故調(diào)查處置等作出部署。根據(jù)省委要求，省紀(jì)委監(jiān)委迅速成立事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組，與省政府事故調(diào)查組同步開展工作。同時，江蘇省公安機(jī)關(guān)對涉嫌違法的7名責(zé)任人員立案偵查并采取刑事強(qiáng)制措施。

經(jīng)查，這是一起涉事酒店在未辦理施工許可情況下違法裝修野蠻施工造成的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故背后存在酒店老板與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門公職人員相互勾結(jié)、謀私貪腐問題。

江蘇省公安機(jī)關(guān)對四季開源酒店實(shí)際控制人王安石、四季開源酒店法定代表人王安新、蘇州出彩建筑工程有限公司法定代表人李博等7人采取刑事強(qiáng)制措施，分別以涉嫌重大責(zé)任事故罪、妨害作證罪、包庇罪移送起訴。

江蘇省委責(zé)令蘇州市委、市政府深刻檢討，江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限依規(guī)依紀(jì)依法對25名公職人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。

其中，給予吳江區(qū)委書記李銘、吳江區(qū)委副書記、區(qū)長王國榮通報(bào)批評，給予吳江區(qū)原副區(qū)長朱建文政務(wù)記大過處分；

對吳江區(qū)房產(chǎn)管理處房屋安全鑒定科原科長楊福民，以涉嫌偽造國家機(jī)關(guān)公文罪、受賄罪移送司法機(jī)關(guān)；

對吳江區(qū)公安局治安管理大隊(duì)原大隊(duì)長宋坤法，以涉嫌受賄罪移送司法機(jī)關(guān)。

對其他相關(guān)責(zé)任人，也分別給予相應(yīng)處理。

一、公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施的人員（7人）

1.王安石，四季開源酒店和蘇州君緣餐飲管理有限公司實(shí)際控制人，被采取刑事強(qiáng)制措施，并已依法移送起訴。

2.王安新，四季開源酒店法定代表人，被采取刑事強(qiáng)制措施，并已依法移送起訴。

3.王安根，蘇州君緣餐飲管理有限公司法定代表人，被采取刑事強(qiáng)制措施，并已依法移送起訴。

4.李博，蘇州出彩建筑工程有限公司法定代表人，被采取刑事強(qiáng)制措施，并已依法移送起訴。

5.丁平，蘇州出彩建筑工程有限公司四季開源酒店裝飾裝修工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人，被采取刑事強(qiáng)制措施，并已依法移送起訴。

6.郭相波，為事故建筑裝修工程提供設(shè)計(jì)，被采取刑事強(qiáng)制措施，并已依法移送起訴。

7.劉志剛，事故建筑墻體拆除作業(yè)承包人，被采取刑事強(qiáng)制措施，并已依法移送起訴。

二、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追責(zé)問責(zé)的公職人員（25人）

（一）地方黨委政府（9人）

1.趙粉強(qiáng)，吳江區(qū)松陵街道辦事處副主任，給予政務(wù)記大過處分、免職處理。

2.沈躍華，吳江區(qū)松陵街道黨工委副書記、辦事處主任，給予政務(wù)記大過處分、免職處理。

3.華磊，吳江區(qū)松陵街道黨工委書記，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

4.沈建華，吳江東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)（太湖新城）管委會副主任，給予政務(wù)記過處分。

5.陳琦，吳江東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)（太湖新城）黨工委副書記、管委會主任，給予政務(wù)記過處分。

6.邱全明，吳江東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)（太湖新城）黨工委書記，給予黨內(nèi)警告處分。

7.朱建文，吳江區(qū)原副區(qū)長（現(xiàn)任吳江區(qū)人大常委會副主任、黨組成員），給予政務(wù)記大過處分。

8.王國榮，吳江區(qū)委副書記、區(qū)長（副廳職），給予通報(bào)批評。

9.李銘，吳江區(qū)委書記（副廳職），給予通報(bào)批評。

（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（9人）

10.陸士春，吳江區(qū)松陵街道辦事處建設(shè)管理辦公室黨支部書記、主任，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。

11.楊福民，吳江區(qū)房產(chǎn)管理處房屋安全鑒定科原科長（現(xiàn)吳江區(qū)房產(chǎn)管理處辦公室工作人員），給予開除公職處分并移送司法機(jī)關(guān)。

12.陳小華，原吳江市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理處主任、吳江市城市規(guī)劃信息中心主任，現(xiàn)任吳江東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)（太湖新城）建設(shè)局局長，給予政務(wù)記大過處分、免職處理。

13.沈旋，吳江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原副局長兼房產(chǎn)管理處主任（現(xiàn)吳江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二級主任科員），給予留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，降為二級科員。

14.翁洪方，吳江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委委員、區(qū)政府房屋征收辦公室主任，給予政務(wù)記大過處分、免職處理。

15.凌菊明，吳江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理。

16.桑小劍，吳江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原局長，建議撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職，鑒于其已因受賄罪于2018年被判刑，不再追責(zé)。

17.陳宇威，吳江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書記、局長，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

18.王晉，蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長，給予通報(bào)批評。

（三）公安機(jī)關(guān)（4人）

19.宋坤法，吳江區(qū)公安局治安管理大隊(duì)原大隊(duì)長，現(xiàn)任吳江區(qū)公安局交通警察大隊(duì)運(yùn)西中隊(duì)（運(yùn)西派出所）副主任科員、一級警長，給予開除黨籍、開除公職處分并移送司法機(jī)關(guān)。

20.周孝中，吳江區(qū)公安局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長，給予政務(wù)記大過處分。

21.許躍榮，吳江區(qū)公安局原黨委委員、副局長（現(xiàn)吳江區(qū)公安局享受正科級待遇），給予留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，由四級高級警長降為二級警員、由享受正科級待遇降為二級警員待遇。

22.沈衛(wèi)東，吳江區(qū)公安局黨委委員、副局長，給予黨內(nèi)警告處分。

（四）城市管理部門（3人）

23.史方東，吳江區(qū)松陵街道綜合行政執(zhí)法局一中隊(duì)中隊(duì)長、四級主辦，給予開除黨籍、政務(wù)撤職處分，撤銷其松陵街道綜合行政執(zhí)法局一中隊(duì)中隊(duì)長職務(wù)，由四級主辦降為二級行政執(zhí)法員。

24.周斌，吳江區(qū)松陵街道綜合行政執(zhí)法局局長，給予政務(wù)記大過處分。

25.沈興華，吳江區(qū)城市管理局黨委委員、城市管理法制大隊(duì)大隊(duì)長，給予黨內(nèi)警告處分。