原標(biāo)題：上海一公司成立僅五天就成保供單位？高境鎮(zhèn)回應(yīng)：3月22日已注冊(cè)，符合條件

　就在這幾天，上海寶山區(qū)高境鎮(zhèn)有居民發(fā)現(xiàn)，近期計(jì)劃發(fā)放的物資供應(yīng)商內(nèi)有一家企業(yè)僅成立了5天，對(duì)此頗有疑問(wèn)。

第一財(cái)經(jīng)記者對(duì)此事件進(jìn)行了多方采訪和調(diào)研。

　　新公司引關(guān)注

上海寶山區(qū)高境鎮(zhèn)新冠疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2022年5月22日官方消息稱(chēng)：為持續(xù)做好封控期間居民們的生活保障，將于5月23日啟動(dòng)新一輪生活物資發(fā)放工作，供應(yīng)商為上海萃滬農(nóng)業(yè)科技有限公司和上海朝晟食品有限公司，其中上海萃滬農(nóng)業(yè)科技有限公司供應(yīng)物品為五芳齋粽子（100g*10只）和金龍魚(yú)大米1袋（2.5kg），上海朝晟食品有限公司供應(yīng)物品為蔬菜包（10斤），預(yù)計(jì)5月26日全部發(fā)放到位。

記者查閱高境鎮(zhèn)政府此前發(fā)布的更多生活物資發(fā)放公告發(fā)現(xiàn)， 該鎮(zhèn)5月14日和5月6日，蔬菜包供應(yīng)商還是上海萃滬農(nóng)業(yè)科技有限公司 ，成立于2017年。

而在5月22日的新一輪發(fā)布公告中，這家公司負(fù)責(zé)粽子和大米的供應(yīng)，蔬菜包供應(yīng)則換為上海朝晟食品有限公司。

根據(jù)天眼查信息顯示，上海朝晟食品有限公司成立于2022年5月17日，注冊(cè)資本100萬(wàn)元，實(shí)繳資本和參保人數(shù)均未公布，上海朝晟食品有限公司股東為鄭世磊占股50%，常艷青占股50%，注冊(cè)地址為上海市亭林鎮(zhèn)攬工路669號(hào)（眾璞園區(qū)）。

經(jīng)營(yíng)范圍包括一般項(xiàng)目：食品銷(xiāo)售（僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品）等。

也就是說(shuō)，上海朝晟食品有限公司截至到22日僅成立了6天，但卻已經(jīng)可以參與保供物資的發(fā)放，這讓部分居民有些疑慮。

第一財(cái)經(jīng)記者進(jìn)一步查詢(xún)天眼查信息發(fā)現(xiàn)，上海朝晟食品有限公司的兩大股東，鄭世磊與常艷青有7家合資或合作企業(yè)（包括上海朝晟食品有限公司）。

天眼查具體信息為：

上海惟宴實(shí)業(yè)有限公司，成立于2022年4月24日，注冊(cè)資本100萬(wàn)元，實(shí)繳資本和參保人數(shù)均未公布，注冊(cè)地址為上海市奉賢區(qū)肖灣路511號(hào)2幢3層，股權(quán)結(jié)構(gòu)依然是鄭世磊占股50%，常艷青占股50%；

上海欽茜貿(mào)易有限公司成立于2022年4月21日，注冊(cè)資本100萬(wàn)元，實(shí)繳資本和參保人數(shù)均未公布，注冊(cè)地址與上海惟宴實(shí)業(yè)有限公司相同，也是上海市奉賢區(qū)肖灣路511號(hào)2幢3層，股權(quán)結(jié)構(gòu)依然是鄭世磊占股50%，常艷青占股50%；

上海麥責(zé)實(shí)業(yè)有限公司成立于2022年4月20日，注冊(cè)資本100萬(wàn)元，實(shí)繳資本和參保人數(shù)均未公布，地址依然是上海市奉賢區(qū)肖灣路511號(hào)2幢3層，股權(quán)結(jié)構(gòu)依然是鄭世磊占股50%，常艷青占股50%

上海宜甄貿(mào)易有限公司，成立于2022年4月20日，注冊(cè)資本100萬(wàn)元，實(shí)繳資本和參保人數(shù)均未公布，地址還是上海市奉賢區(qū)肖灣路511號(hào)2幢3層，股權(quán)結(jié)構(gòu)依然是鄭世磊占股50%，常艷青占股50%；

此外，天眼查信息顯示，常艷青還有一家上海郁江文化傳媒有限公司，成立于2018年2月24日，注冊(cè)資本為200萬(wàn)元，實(shí)繳資本和參保人數(shù)均為0，常艷青為該公司100%大股東和執(zhí)行董事兼總經(jīng)理，鄭世磊為該公司監(jiān)事；鄭世磊還有一家公司為上海興軼實(shí)業(yè)有限公司，成立于2015年4月16日，上海市寶山區(qū)羅涇鎮(zhèn)人民政府為該公司的客戶(hù)，注冊(cè)資本100萬(wàn)元，實(shí)繳資本為0，參保人數(shù)為3，注冊(cè)地址為上海市青浦區(qū)浦倉(cāng)路485號(hào)1幢2層，股權(quán)結(jié)構(gòu)為鄭世磊持股50%，鄭留成持股50%。鄭世磊為該公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理，常艷青為該公司監(jiān)事。

另有一家企業(yè)，上海眾丹實(shí)業(yè)有限公司于2015年8月4日成立，注冊(cè)資本100萬(wàn)人民幣，實(shí)繳資本和參保人數(shù)均未公布，該企業(yè)由常艷青和戚趁各占比50%成立，但該企業(yè)已經(jīng)注銷(xiāo)。

第一財(cái)經(jīng)記者梳理分析后發(fā)現(xiàn)，上述鄭世磊和常艷青的合資或合作企業(yè)大部分的經(jīng)營(yíng)范圍都包括食品銷(xiāo)售、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、食用農(nóng)產(chǎn)品零售等業(yè)務(wù)。

且鄭世磊與常艷青有7家合資或合作企業(yè)，大多數(shù)都是以?xún)扇烁髡?0%股權(quán)形式成立，注冊(cè)資本100萬(wàn)元，實(shí)繳資本和參保人數(shù)基本都未公布，注冊(cè)地址大多為上海市奉賢區(qū)肖灣路511號(hào)2幢3層（除了上海朝晟食品有限公司另有地址），而且這些公司成立的時(shí)間集中在2022年4月下旬至5月中旬。

第一財(cái)經(jīng)記者查詢(xún)截至2022年5月8日更新的上海市疫情防控生活物資保障企業(yè)查詢(xún)庫(kù)，以上企業(yè)均查詢(xún)不到。

為何短期成立眾多新公司

那么為何成立僅6天的企業(yè)可以提供保供物資？在今年4月～5月，上述兩位股東又怎么會(huì)成立了這么多企業(yè)？

第一財(cái)經(jīng)記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到了上海朝晟食品有限公司方面。

常艷青對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“我原本就是出于好意，想為保供做點(diǎn)貢獻(xiàn)，但是沒(méi)有想到從昨天開(kāi)始就陷入困擾。我們?cè)揪褪菍?zhuān)業(yè)的公司，由于看到市場(chǎng)上對(duì)于物資的供不應(yīng)求，當(dāng)時(shí)有的企業(yè)不夠供應(yīng)業(yè)務(wù)量，所以我們?cè)谏虾?shí)行封控之前，就已經(jīng)申請(qǐng)了多家新公司，但封控之后，很多手續(xù)和流程都進(jìn)展比較緩慢——這也是很正常的——然后一直到4月下旬和5月中旬，我們此前申請(qǐng)的公司才陸續(xù)都獲批成立了。關(guān)于這一點(diǎn)，相關(guān)工商部門(mén)也和我們溝通問(wèn)詢(xún)過(guò)，也去核實(shí)過(guò)，我們所有的手續(xù)都是合規(guī)和齊全的?！?/p>

常艷青說(shuō)，朝晟食品在3月就著手申請(qǐng)成立，4月和5月一直在走程序，5月中旬金山疫情好轉(zhuǎn)，程序才走完，5月17日注冊(cè)成立。“在5月20日前后，有朋友給高境鎮(zhèn)提供過(guò)保供物資，鎮(zhèn)里找他詢(xún)價(jià)的時(shí)候，他忙不過(guò)來(lái)，就推薦了我們，我們收到詢(xún)價(jià)通知也是在公司注冊(cè)成立后，估計(jì)（高境鎮(zhèn)方面）應(yīng)該是咨詢(xún)了幾家公司，看產(chǎn)品和價(jià)格是否符合他們的需求。

記者咨詢(xún)工商登記人士后獲悉，封控期間注冊(cè)公司也可以通過(guò)線(xiàn)上申請(qǐng)，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”App辦理工商注冊(cè)，最快可以1天拿到電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

常艷青告訴記者，她的公司此前就做農(nóng)副食品相關(guān)業(yè)務(wù)，但是疫情期間考慮需要公司資質(zhì)更加齊全，比如有些小區(qū)團(tuán)購(gòu)都要提供食品相關(guān)經(jīng)營(yíng)證照，所以注冊(cè)成立了可以提供食品相關(guān)經(jīng)營(yíng)證照的新公司，公司之前接到詢(xún)價(jià)，但是由于公司食品（經(jīng)營(yíng)許可）證未下來(lái)，也都拒絕了?！爱?dāng)時(shí)沒(méi)想到會(huì)封那么久，想著接觸到的食品供應(yīng)商多，可能會(huì)開(kāi)拓這方面業(yè)務(wù)，想先把資質(zhì)辦齊。之所以將朝晟食品注冊(cè)在金山，也是因?yàn)榻鹕竭@邊可以申請(qǐng)成立有食品許可的公司?！?/p>

至于緣何在官方保供名單上沒(méi)有自家公司，但卻參與了實(shí)際的保供物資業(yè)務(wù)，常艷青表示：“我們現(xiàn)在接觸的供應(yīng)商有很多是做食品的，他們都是有保供資質(zhì)的，我們的商品質(zhì)量是沒(méi)有問(wèn)題的，價(jià)格也都是平價(jià)的。然后和高境鎮(zhèn)方面也都是按照流程詢(xún)價(jià)與合作的?！?/p>

常艷青告訴記者，為高境鎮(zhèn)提供的這批蔬菜包，供應(yīng)商來(lái)自山東省蘭陵縣農(nóng)惠種植專(zhuān)業(yè)合作社，“這個(gè)供貨商我們疫情期間有合作過(guò)，我給我們小區(qū)孤寡老人和志愿者捐過(guò)兩批蔬菜，菜品反映蠻好的，我們希望你們也能看看這批物資的品質(zhì)，我這邊能做的就是把控好源頭。”

常艷青說(shuō)，除了這批蔬菜包，應(yīng)該不會(huì)開(kāi)拓其他保供業(yè)務(wù)了，解封后做什么則會(huì)看機(jī)會(huì)，此前她從事的農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)務(wù)封控期間還在正常做。

　　到底合不合規(guī)？

那么，未在上海市商務(wù)委“白名單”上的企業(yè)是否可以成為政府采購(gòu)大禮包的供應(yīng)商？

第一財(cái)經(jīng)記者采訪了解到，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，關(guān)于政府采購(gòu)大禮包發(fā)放給居民事宜，要選擇經(jīng)營(yíng)合規(guī)，有相應(yīng)貨源組織能力、配送投放能力的供應(yīng)商，優(yōu)先選擇上海市生活物資保供企業(yè)。

沒(méi)有強(qiáng)制要求必須使用“白名單”企業(yè)，但是要對(duì)貨源有品質(zhì)把控，如果出現(xiàn)問(wèn)題是需要追查的。

　上海市商業(yè)聯(lián)合會(huì)一位人士告訴記者，類(lèi)似鎮(zhèn)政府向居民發(fā)放免費(fèi)物資的這種政府禮包，不需要一定選擇市商委的保供企業(yè)名單里的供應(yīng)商，除非對(duì)供應(yīng)商的品質(zhì)沒(méi)有把握沒(méi)有信心。

不過(guò)現(xiàn)在選定供應(yīng)商后，還需要報(bào)備給相關(guān)食品檢測(cè)部門(mén)把關(guān)。

　　高境鎮(zhèn)回應(yīng)：符合條件且進(jìn)行過(guò)核查

5月22日，高境鎮(zhèn)公眾號(hào)發(fā)布《關(guān)于新一輪生活物資發(fā)放的公告》，其中一個(gè)供應(yīng)商上海朝晟食品有限公司引起部分網(wǎng)友關(guān)注?，F(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：

為全力做好疫情封控期間居民生活物資保障，前期我鎮(zhèn)通過(guò)多方比選，并經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)和黨委會(huì)研究，選擇上海萃滬農(nóng)業(yè)科技有限公司作為物資保供單位，先后在4月底和5月為我鎮(zhèn)供應(yīng)了最近的3批物資，無(wú)論是物資質(zhì)量還是物流準(zhǔn)點(diǎn)率都能?chē)?yán)格按照合同執(zhí)行，居民總體認(rèn)可。

5月20日，我鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)物資保供總體安排，準(zhǔn)備新一輪物資發(fā)放，并向上海萃滬農(nóng)業(yè)科技有限公司提出了物資供應(yīng)需求。

該公司在接到需求后向我鎮(zhèn)提出，由于公司目前承接保供任務(wù)較多，短時(shí)間內(nèi)備貨壓力較大，為確保此次保供能夠順利完成，該公司推薦上海朝晟食品有限公司承擔(dān)本輪保供物資中的蔬菜供應(yīng)，并對(duì)蔬菜質(zhì)量提供擔(dān)保。

基于前期與上海萃滬農(nóng)業(yè)科技有限公司的良好合作關(guān)系，本著信任和審慎的原則，我鎮(zhèn)保供工作組會(huì)同鎮(zhèn)市場(chǎng)所等部門(mén)對(duì)上海朝晟食品有限公司有關(guān)情況進(jìn)行了核查。

該公司于2022年3月22日向金山區(qū)亭林鎮(zhèn)攬工路669號(hào)眾璞園區(qū)申請(qǐng)注冊(cè)，受疫情影響于5月17日經(jīng)金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局審核予以批準(zhǔn)成立，公司經(jīng)營(yíng)范圍包括食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)，符合條件。

同時(shí)，我鎮(zhèn)保供工作組亦通過(guò)視頻連線(xiàn)，考察了該公司蔬菜采購(gòu)地的供應(yīng)能力，經(jīng)綜合考量，同意該公司承接此次蔬菜供應(yīng)業(yè)務(wù)。

感謝廣大網(wǎng)友對(duì)我鎮(zhèn)工作的關(guān)心和支持