原標(biāo)題：中方八條對(duì)美反制措施中的“取消”和“暫停”，有何用意？

針對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)眾議長(zhǎng)佩洛西不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)和嚴(yán)正交涉，執(zhí)意竄訪中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，外交部5日宣布八項(xiàng)反制措施：包括取消安排中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話、中美國(guó)防部工作會(huì)晤和中美海上軍事安全磋商機(jī)制會(huì)議；暫停中美非法移民遣返合作、中美刑事司法協(xié)助合作、中美打擊跨國(guó)犯罪合作、中美禁毒合作，以及中美氣候變化商談。

深圳衛(wèi)視直新聞梳理發(fā)現(xiàn)，三項(xiàng)涉及“取消”的反制措施均來(lái)自軍事領(lǐng)域。其中，中美國(guó)防部工作會(huì)晤一共舉行了16次，最近一次在2021年9月28日至29日，由中央軍委國(guó)際軍事合作辦公室領(lǐng)導(dǎo)與美國(guó)防部助理國(guó)防部長(zhǎng)幫辦以視頻形式共同主持。這也是拜登政府上臺(tái)后中美兩軍的首次機(jī)制性對(duì)話。雙方就兩國(guó)兩軍關(guān)系和共同關(guān)心的問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)。而作為中美兩軍機(jī)制性對(duì)話，中美海上軍事安全磋商機(jī)制于1998年簽訂，其后中美定期舉行會(huì)談，旨在加強(qiáng)軍事安全，降低意外的風(fēng)險(xiǎn)。最近一次會(huì)議召開(kāi)是在去年12月，中美兩軍以視頻會(huì)議形式舉行。

分析指出，國(guó)防部層面、戰(zhàn)區(qū)層面以及海上安全溝通等一系列對(duì)話機(jī)制取消，表明中美之間的軍事互信全然不再，中美兩軍關(guān)系跌到谷底。被取消的各種涉軍交流渠道，是中美軍事交流重要的組成部分。在這些渠道都被取消的狀態(tài)下，相當(dāng)于美國(guó)推高了中美兩軍發(fā)生摩擦的風(fēng)險(xiǎn)。造成這種局面的責(zé)任，完全在美方。

而五個(gè)“暫?！钡姆粗苿t涉及更廣泛層面的中美合作。尤其在氣候變化問(wèn)題上合作的中斷，對(duì)全球帶來(lái)影響不可估量，這同樣也要由美方負(fù)全責(zé)。因?yàn)榘ㄔ淄ㄔ捲趦?nèi)的中美各個(gè)層級(jí)的溝通中，談及合作，氣候變化總是重要領(lǐng)域。去年4月，應(yīng)中方邀請(qǐng)，美國(guó)總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使約翰·克里訪華，成為拜登政府上臺(tái)后，首位到訪中國(guó)的美方高級(jí)官員。此后，他又與中方官員多次會(huì)見(jiàn)。

外交部公布的八項(xiàng)對(duì)美反制措施，將對(duì)中美兩軍關(guān)系以及中美關(guān)系帶來(lái)何種影響？在八項(xiàng)措施中，“取消”和“暫?！庇泻紊钜?？美方此前一直強(qiáng)調(diào)，要為中美關(guān)系建立護(hù)欄，此次由于美方背信棄義導(dǎo)致的我方反制，是否意味著護(hù)欄已經(jīng)出現(xiàn)了破損？此外對(duì)于外交部今日公布的對(duì)佩洛西及其家人的制裁，又該如何解讀？深圳衛(wèi)視直新聞采訪對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院研究員熊李力，帶來(lái)解讀。

狄競(jìng)深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾?/strong>：外交部今天公布了八項(xiàng)對(duì)美反制措施，涉及中美多領(lǐng)域關(guān)系與合作。您對(duì)此如何看待？

熊李力對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院研究員：首先中方公布了這些反制措施，完全是基于基本的國(guó)際法框架，同時(shí)也是對(duì)美方無(wú)視中國(guó)主權(quán)的正當(dāng)回應(yīng)。我們可以看到這樣一系列反制措施，它本身既清晰表明了中方的態(tài)度，同時(shí)也向美方傳遞了一個(gè)清晰的信號(hào)，那就是中國(guó)的核心利益主權(quán)和領(lǐng)土完整是不容侵犯的。我們也可以看到通過(guò)這樣一系列反制措施，可以給予美方一些實(shí)實(shí)在在的敲打，這方面是非常重要的。

這些反制措施，包括中美非法移民遣返合作、中美刑事司法協(xié)助合作、中美打擊跨國(guó)犯罪合作、中美禁毒合作，以及中美氣候變化商談，是暫停而不是取消，首先就說(shuō)明了我們的反制是有理有力有節(jié)的。一方面鑒于美方在無(wú)視中國(guó)主權(quán)的基本問(wèn)題上，目前美國(guó)確實(shí)犯了非常嚴(yán)重的錯(cuò)誤，因此中方確實(shí)有必要給予美方一個(gè)非常清晰明確的、甚至具有一定力度的反制信號(hào)。

但是另一方面，如果說(shuō)完全取消，實(shí)際上也不符合兩國(guó)的根本利益。也就是說(shuō)未來(lái)是否會(huì)逐漸恢復(fù)，或者說(shuō)未來(lái)事態(tài)會(huì)如何發(fā)展，還是取決于美方在相關(guān)問(wèn)題上的基本態(tài)度，如果美方能夠在相關(guān)問(wèn)題上改弦易轍，痛改前非，實(shí)際上未來(lái)還是可能恢復(fù)相關(guān)領(lǐng)域的合作和交流的。

狄競(jìng)深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾?/strong>：外交部今天公布的八項(xiàng)對(duì)美反制措施中，頭三條涉及中美軍事關(guān)系，是用了“取消”而不是“暫停”。您認(rèn)為這三條取消將會(huì)對(duì)中美軍事關(guān)系、乃至整個(gè)中美關(guān)系帶來(lái)怎樣的后果？

熊李力對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院研究員：頭三條取消，首先就會(huì)使中美軍事關(guān)系直接面對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的考驗(yàn)，也就是說(shuō)，如果中美兩軍之間要保持一種基本的和平態(tài)勢(shì)，或者說(shuō)不面臨重大沖突風(fēng)險(xiǎn)的話，美方就必須在臺(tái)灣問(wèn)題上充分尊重中方的關(guān)切，美方必須尊重中方的主權(quán)和領(lǐng)土完整。

這三條取消也表明了由于美方在臺(tái)灣問(wèn)題上觸碰了中方的底線，中美軍事關(guān)系已經(jīng)開(kāi)始趨于緊張，同時(shí)由于中美軍事關(guān)系趨于緊張，那么整個(gè)中美關(guān)系實(shí)際上面臨著很大的不確定性。

也就是說(shuō)，美方在臺(tái)灣問(wèn)題上不尊重中方的主權(quán)和領(lǐng)土完整，發(fā)生了像佩洛西竄臺(tái)這樣的惡劣行徑，實(shí)際上對(duì)于中美軍事關(guān)系，對(duì)于整個(gè)中美關(guān)系都構(gòu)成了巨大的負(fù)面影響。

狄競(jìng)深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾?/strong>：您對(duì)今天外交部公布對(duì)佩洛西及其家人的制裁如何解讀？

熊李力對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院研究員：我們可以看到，近年來(lái)中方其實(shí)對(duì)外國(guó)一些侵犯中方主權(quán)，包括侵犯其他核心利益的行為，不僅僅是對(duì)一個(gè)抽象的國(guó)家行為體或者對(duì)抽象的機(jī)構(gòu)進(jìn)行制裁，更多的還是落實(shí)到具體的行為人，或者說(shuō)落實(shí)到具體的采取實(shí)際行動(dòng)的自然人身上。

這實(shí)際上表明了中方目前這種對(duì)外的反制措施已經(jīng)逐漸全面，同時(shí)也更加科學(xué)。

也就是說(shuō)，如果你的這種反制措施只是針對(duì)一個(gè)抽象的國(guó)家行為體或者一個(gè)抽象的機(jī)構(gòu)，有時(shí)候并不能讓具體的相關(guān)決策人感受到實(shí)實(shí)在在的反制的影響。而對(duì)像佩洛西及其家人這種反制，可以說(shuō)是打蛇打七寸，因?yàn)槿绻f(shuō)你抽象地制裁了美國(guó)這樣一個(gè)國(guó)家，或者抽象地制裁了美國(guó)國(guó)會(huì)，實(shí)際上都很難說(shuō)能夠精準(zhǔn)擊中要害，但是如果說(shuō)是對(duì)佩洛西及其家人進(jìn)行這種精準(zhǔn)制裁，實(shí)際上往往會(huì)取得更大的效果。

同時(shí)這種精準(zhǔn)制裁相比，針對(duì)一個(gè)國(guó)家或者針對(duì)一個(gè)機(jī)構(gòu)的制裁，它往往成本實(shí)際上會(huì)更小。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，對(duì)某些具體的行為人及其家人的這種精準(zhǔn)制裁，它其實(shí)是具有更高的性?xún)r(jià)比。

狄競(jìng)深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾?/strong>：美方此前一直強(qiáng)調(diào)，要為中美關(guān)系建立護(hù)欄，這次由于美方違背承諾導(dǎo)致的我方反制，是否意味著護(hù)欄已經(jīng)出現(xiàn)了破損？在此基礎(chǔ)上，美軍在華周邊軍事行動(dòng)又是否會(huì)有所收斂？

熊李力對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院研究員：可以說(shuō)中美關(guān)系、中美軍事關(guān)系的護(hù)欄確實(shí)是出現(xiàn)了一定程度的破損，當(dāng)然了，這個(gè)破損首先還是因?yàn)槊婪剿`背政治承諾這樣的惡劣行徑所導(dǎo)致的，由于護(hù)欄出現(xiàn)破損，因此中美兩軍、中美兩國(guó)之間這樣一種互信實(shí)際上也受到了很大的損害，中方必然采取包括軍事手段在內(nèi)的一切反制措施。

在這種背景之下，美方倘若一意孤行，很可能也會(huì)在中國(guó)周邊加強(qiáng)這種軍事活動(dòng)。因此從未來(lái)的形勢(shì)來(lái)看，中美兩軍實(shí)際上沖突對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)可以說(shuō)是極大提升了，也使得兩國(guó)關(guān)系面臨著更多的考驗(yàn)。