原標(biāo)題：唐山打人案“保護(hù)傘”被查現(xiàn)場(chǎng)首次曝光 省公安廳副廳長(zhǎng)：絕不姑息！

8月29日中午，央視新聞還原了唐山某燒烤店打人案?jìng)赊k經(jīng)過，整個(gè)視頻時(shí)長(zhǎng)11分鐘，首度披露了多個(gè)細(xì)節(jié)。

其一，被害人王某某首度接受采訪，她回應(yīng)了“在小巷子里究竟發(fā)生了什么”這一外界關(guān)注的問題。

據(jù)報(bào)道，6月10日凌晨2點(diǎn)多，在河北省唐山市路北區(qū)的涉案燒烤店，王某某等4名被害人相約來到這家燒烤店吃飯，此時(shí)，陳某志等人與四名外省人員因密謀實(shí)施賭博違法犯罪也來到店里聚餐飲酒。

公共視頻顯示，2點(diǎn)40分左右，陳某志走近被害人王某某并進(jìn)行騷擾。

被害人王某某在接受采訪時(shí)說，“穿綠衣服男子就進(jìn)來了，進(jìn)來然后咱不知道上吧臺(tái)說的什么，完了然后回來就摸我，然后我就不讓，他就給我一電炮（耳光）?！?/p>

此后，陳某志等人又將被害人拖拽到燒烤店外的便道上繼續(xù)毆打，面對(duì)犯罪嫌疑人的持續(xù)施暴，被害人跑進(jìn)了燒烤店旁邊的小巷子里。

在巷子里陳某志等繼續(xù)對(duì)被害人實(shí)施毆打，后走出巷子。

“好幾個(gè)人毆打我們，打完說告訴我們不許報(bào)警，不許找人，否則就弄死我們，然后就跑了?！?/p>

第二，被害人被打后到醫(yī)院治療的畫面、傷情畫面、司法鑒定書相關(guān)細(xì)節(jié)等也對(duì)外披露。

據(jù)報(bào)道，4名被害人由120救護(hù)車送往醫(yī)院救治，其中，兩名受傷較輕的被害人經(jīng)醫(yī)院檢查無需留院治療后自行離開；兩名傷情較重的被害人住院接受治療，7月1日出院。

經(jīng)司法部司法鑒定科學(xué)研究院法醫(yī)鑒定，被害人王某某、劉某某為輕傷二級(jí)，李某、遠(yuǎn)某為輕微傷。

第三，警方訊問陳某志現(xiàn)場(chǎng)視頻首次公開。陳某志提到，他在老漢城燒烤店“毆打幾名女子”。

第四，“保護(hù)傘”被留置等畫面也首次對(duì)外披露。

據(jù)悉，目前，已對(duì)15名相關(guān)人員立案審查調(diào)查，其中對(duì)唐山市路北公安分局局長(zhǎng)馬愛軍等8名公職人員采取留置措施，初步查出了違紀(jì)違法及涉嫌濫用職權(quán)、徇私枉法、行賄、受賄等職務(wù)犯罪問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)深挖徹查、依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第五，河北省公安廳副廳長(zhǎng)史貴中出鏡。

史貴中說，這起案件的發(fā)生，暴露出一些地方公安機(jī)關(guān)在警務(wù)工作機(jī)制、執(zhí)法辦案水平、民警教育管理等方面存在的短板，可以說教訓(xùn)十分深刻，值得認(rèn)真反思。

“對(duì)于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部極少數(shù)害群之馬，我們將會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決予以查處，絕不姑息?！?/p>

他提到，下一步，全省公安機(jī)關(guān)將以案為鑒、舉一反三，深入查擺問題，健全制度規(guī)范，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)提升執(zhí)法辦案水平和執(zhí)法公信力，切實(shí)回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)平安穩(wěn)定和公平正義的期待。

第六，陳某志等被定性為“惡勢(shì)力組織”。

8月26日，檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)陳某志等28人11起刑事犯罪提起公訴，認(rèn)定唐山市路北區(qū)某燒烤店打人案涉嫌尋釁滋事犯罪。

檢察機(jī)關(guān)審查查明，2012年以來，陳某志等長(zhǎng)期糾集在一起，在唐山市等地涉嫌以暴力、威脅等手段，實(shí)施非法拘禁、聚眾斗毆、故意傷害、開設(shè)賭場(chǎng)、搶劫、掩飾、隱瞞犯罪所得、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、尋釁滋事等刑事犯罪11起，實(shí)施尋釁滋事、故意傷害等行政違法4起，逐漸形成了以陳某志為糾集者的惡勢(shì)力組織。

為何將陳某志等8人定性為惡勢(shì)力組織？

對(duì)此，廊坊市廣陽(yáng)區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)李春蕾說，該惡勢(shì)力組織在河北省唐山市等地多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，其中實(shí)施刑事犯罪案件11起、行政違法案件多起，擾亂社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，但其組織較為松散。根據(jù)《反有組織犯罪法》以及“兩高兩部”關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力案件指導(dǎo)意見的相關(guān)規(guī)定，將陳某志等8人認(rèn)定為惡勢(shì)力組織。

該通報(bào)發(fā)布后，政知君注意到，有微博網(wǎng)友就此討論，為何該團(tuán)體被定性為惡勢(shì)力而并非黑惡勢(shì)力？

事實(shí)上，2019年4月，全國(guó)掃黑辦首次舉辦新聞發(fā)布會(huì)，曾介紹過惡勢(shì)力集團(tuán)與黑社會(huì)性質(zhì)組織的區(qū)別。

會(huì)上最高檢相關(guān)負(fù)責(zé)人曾應(yīng)詢回應(yīng)稱，惡勢(shì)力集團(tuán)屬于共同犯罪，與黑社會(huì)性質(zhì)組織有一定相似性，實(shí)踐中容易對(duì)兩者產(chǎn)生混淆。

他們的相同點(diǎn)：一是都具有暴力性；二是都具有逐利性；三是都具有組織性；四是具有相類似的危害性。通俗地講，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)是黑社會(huì)性質(zhì)組織的低端形態(tài)，都是打擊重點(diǎn)。

他也坦言，但在法律意義上，黑社會(huì)性質(zhì)組織是一種獨(dú)立的犯罪行為，而惡勢(shì)力并不是一個(gè)法律概念，也不是獨(dú)立罪名，而是一種共同犯罪的特殊形式，是量刑時(shí)要考慮的從重情節(jié)。

實(shí)踐中，一般從以下幾個(gè)方面來把握惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)與黑社會(huì)性質(zhì)組織的區(qū)別：

一是組織程度不同。黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織更穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)更嚴(yán)密、人數(shù)更多、規(guī)則也更具體。黑社會(huì)性質(zhì)組織一般具有明確的組織、領(lǐng)導(dǎo)者、基本固定的骨干成員、相對(duì)穩(wěn)定的積極參加者，這三個(gè)層級(jí)比較明顯，職責(zé)分工較為明確。二是經(jīng)濟(jì)特征不同。不少黑社會(huì)性質(zhì)組織有明顯的公司化運(yùn)作的特征，相比惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)具有更大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可以對(duì)某一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響，甚至在一定地方實(shí)現(xiàn)壟斷。三是危害程度不同。是否在一定區(qū)域、行業(yè)形成了反社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)了非法控制，是認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織成立與否的決定性標(biāo)志，也是黑社會(huì)性質(zhì)組織與惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)的關(guān)鍵區(qū)別點(diǎn)。

他還強(qiáng)調(diào)，在司法實(shí)踐中認(rèn)定黑惡勢(shì)力犯罪要防止兩種傾向，既不能將惡勢(shì)力犯罪“拔高”定為黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，也不能將黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪“降格”處理為惡勢(shì)力犯罪。

唐山打人案?jìng)赊k過程披露，保護(hù)傘被查！以法治利劍蕩平“傘”下黑惡

29日上午，“唐山燒烤店打人事件”有了最新進(jìn)展：陳某志等28名被告人被提起公訴；同時(shí)，相關(guān)方面嚴(yán)肅查處了陳某志等涉嫌惡勢(shì)力組織背后的腐敗和“保護(hù)傘”問題，15名公職人員被立案審查調(diào)查，其中8名公職人員被采取留置措施。

安全感是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和底線。該起打人事件雖是極端個(gè)案，但社會(huì)影響極其惡劣，事發(fā)至今也一直備受關(guān)注。前陣子，“鑒定輕傷”的通告曾引發(fā)“犯罪分子會(huì)不會(huì)被輕饒”的疑慮，如今，相關(guān)方面根據(jù)這樁“新案”刨出15樁舊案，挖出了一個(gè)長(zhǎng)期“為非作惡，欺壓百姓”的惡勢(shì)力組織，兌現(xiàn)了“嫉惡如仇、掃黑務(wù)凈”的承諾。持續(xù)兩個(gè)月的雷霆風(fēng)暴，以“秋風(fēng)掃落葉”之勢(shì)“與惡勢(shì)力決斗”，傳遞著“法不會(huì)向不法讓步，善不會(huì)向惡妥協(xié)”的鮮明信號(hào)，還了被害人一個(gè)公道，也給了全社會(huì)一個(gè)交代。

“每一個(gè)坐大成勢(shì)的黑惡勢(shì)力背后，必有撐腰縱容之人?！狈匆酝愃瓢讣浑y發(fā)現(xiàn)，黑惡勢(shì)力團(tuán)伙死而不僵，長(zhǎng)期為害一方，一個(gè)重要原因就是有“保護(hù)傘”撐腰。本是群眾守護(hù)者的一些人，偏偏與不法分子同流合污，令人痛心也為人不齒。這也意味著，除惡務(wù)盡，就必須把黑惡勢(shì)力背后盤根錯(cuò)節(jié)的利益關(guān)系連根拔起。此次被采取留置措施的8名公職人員，有副區(qū)長(zhǎng)亦有市公安局分局局長(zhǎng)，展現(xiàn)出了刀刃向內(nèi)的強(qiáng)大決心與勇氣，更向全社會(huì)宣示：無論“官傘”“警傘”，都遮不住朗朗青天，誰(shuí)敢放縱包庇黑惡勢(shì)力，必將被一查到底、一網(wǎng)打盡。

掃黑除惡、打傘破網(wǎng)，同時(shí)也要舉一反三、引以為鑒。基層治理、警務(wù)工作機(jī)制有無薄弱環(huán)節(jié)，法治建設(shè)、執(zhí)法辦案水平有無短板之處，都需要好好排查。既剜除“癌細(xì)胞”，又健全“免疫系統(tǒng)”，通過健全相關(guān)法律制度，持續(xù)提高掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，同時(shí)強(qiáng)化紀(jì)法協(xié)同，將常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)與反腐“拍蠅”結(jié)合起來，才能掃出海晏河清的朗朗乾坤，守住法治尊嚴(yán)與安全底線。

維護(hù)公平正義沒有完成時(shí)。下一步，檢察機(jī)關(guān)將嚴(yán)格依法公正辦理該案，依法嚴(yán)懲犯罪分子；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將深挖徹查，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理“保護(hù)傘”。保持雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)，把這一案件辦成鐵案，也必能形成持續(xù)震懾效應(yīng)，成為法治建設(shè)的新錨點(diǎn)。