原標(biāo)題：上海收緊防控措施 部分區(qū)通知儲備防疫物資

據(jù)財新，上海常態(tài)化核酸檢測點免費檢測服務(wù)延長至2022年12月31日，要求進(jìn)入商業(yè)場所、文化旅游場所須持有48小時核酸陰性證明；黃浦區(qū)衛(wèi)健委要求委屬各單位儲備防疫物資，儲備數(shù)量不少于60天。

國家疾控局：近期群眾反映的問題集中在防控措施簡單化、層層加碼、“一刀切”、忽視群眾訴求等方面

北京商報訊（記者方彬楠冉黎黎）11月29日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就落細(xì)落實防控措施，有效抓好疫情處置舉行新聞發(fā)布會。

國家疾控局監(jiān)督一司司長程有全在會上介紹，近期群眾反映的問題主要不是針對疫情防控本身，而是集中在防控措施簡單化、層層加碼、“一刀切”、忽視群眾訴求等方面，有的地方隨意擴(kuò)大管控區(qū)域和人員范圍、一封了之，有的封控后長時間不解封，有的地方未經(jīng)批準(zhǔn)、動不動就“靜默”。

當(dāng)前，各地已經(jīng)成立了整治層層加碼工作專班，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組每天都在進(jìn)行調(diào)度，對于各地網(wǎng)民、人民群眾反映的各種問題，進(jìn)行積極有效的回應(yīng)，并轉(zhuǎn)交給有關(guān)地方予以推動解決。

國家衛(wèi)健委發(fā)言人米鋒在發(fā)布會上表示，當(dāng)前，各地正在抓實抓細(xì)做好疫情防控。要根據(jù)檢測、流調(diào)結(jié)果做好風(fēng)險研判，精準(zhǔn)判定風(fēng)險區(qū)域。封控管理要快封快解、應(yīng)解盡解，減少因疫情給群眾帶來的不便；要科學(xué)分類收治陽性感染者，妥善做好兒童、老年人和有基礎(chǔ)性疾病患者的收治、照護(hù)，促進(jìn)患者早日康復(fù)；要

持續(xù)整治層層加碼，對群眾的合理訴求及時回應(yīng)和解決；要加快推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，特別是老年人接種。希望老年朋友們積極、盡快完成疫苗接種，保護(hù)自身和家人健康。

當(dāng)前疫情形勢如何？

堅持第九版落實二十條對當(dāng)前疫情有何作用？

國家疾控局回應(yīng)

國家疾控局監(jiān)督一司司長程有全表示，當(dāng)前全國疫情總體呈較快發(fā)展態(tài)勢，疫情波及面廣，部分地方出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈的風(fēng)險，一些地方面臨抗疫三年以來最復(fù)雜、最嚴(yán)峻的形勢。其實，近期群眾反映的問題主要不是針對疫情防控本身，而是集中在防控措施簡單化、層層加碼、“一刀切”、忽視群眾訴求等方面，

有的地方隨意擴(kuò)大管控區(qū)域和人員范圍、一封了之，有的封控后長時間不解封，有的地方未經(jīng)批準(zhǔn)、動不動就“靜默”。

當(dāng)前，各地已經(jīng)成立了整治層層加碼工作專班，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組每天都在進(jìn)行調(diào)度，對于各地網(wǎng)民、人民群眾反映的各種問題，進(jìn)行積極有效的回應(yīng)，并轉(zhuǎn)交給有關(guān)地方予以推動解決。

與此同時程有全還表示，二十條優(yōu)化措施，每條措施都有充分的科學(xué)依據(jù)和證據(jù)支撐，應(yīng)當(dāng)堅持第九版，落實二十條，針對一些可能的風(fēng)險環(huán)節(jié)，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組專門制定了核酸檢測、風(fēng)險區(qū)劃定及管控、居家隔離醫(yī)學(xué)觀察、居家健康監(jiān)測等4個技術(shù)文件，提出了防范應(yīng)對措施，只要各地嚴(yán)格落實到位，我們就可以有效降低疫情風(fēng)險。

國家疾控局：

長期封控必須予以糾偏

對風(fēng)險人員判定不得通過時空伴隨擴(kuò)大范圍

程有全還表示，長期封控不僅極大影響人民群眾的正常生產(chǎn)生活秩序，還容易造成焦慮情緒，引發(fā)生活困難，

這種情況必須予以糾偏和避免。為此，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)高低風(fēng)險區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，組織做好風(fēng)險區(qū)域劃定和管理，

原則上高風(fēng)險區(qū)一般以單元、樓棟為單位劃定，不得隨意擴(kuò)大。在疫情傳播風(fēng)險不明確或存在廣泛社區(qū)傳播的情況下，可適度擴(kuò)大高風(fēng)險區(qū)域劃定范圍，但要及時通過核酸篩查和疫情研判，快封快解。

對風(fēng)險人員的判定要以現(xiàn)場流調(diào)為依據(jù)，不得通過時空伴隨擴(kuò)大范圍，造成大面積的“誤傷”，最大限度降低因疫情給群眾帶來的不便。對高風(fēng)險區(qū)既要嚴(yán)格管控，做到“足不出戶”，也要全力做好服務(wù)保障工作，滿足群眾基本生活和就醫(yī)用藥需求。同時，做好封控隔離人員的疏導(dǎo)，加大對老弱病殘孕等特殊群體的關(guān)心幫助力度，解決好人民群眾實際困難。

國家衛(wèi)健委：

持續(xù)加大對核酸檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度

國家衛(wèi)健委醫(yī)療應(yīng)急司司長郭燕紅表示：對于常規(guī)核酸檢測，我們歷來嚴(yán)格檢測資質(zhì)準(zhǔn)入和質(zhì)量控制，不斷優(yōu)化技術(shù)規(guī)范，重點加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)、包括第三方檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。今年以來，北京、安徽合肥、河北石家莊、河南許昌、內(nèi)蒙古等地衛(wèi)生健康行政部門都對在檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)了檢測機(jī)構(gòu)存在一些違法違規(guī)的問題，而且都進(jìn)行了嚴(yán)肅處罰。有的違法機(jī)構(gòu)和個人還被追究了刑事責(zé)任。

下一步，我們將持續(xù)加大監(jiān)管力度，對于出具虛假檢測報告的嚴(yán)重違法行為，

堅決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，決不姑息。

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制：

加快提升80歲以上人群新冠疫苗接種率

“健康中國”今天權(quán)威發(fā)布《加強(qiáng)老年人新冠病毒疫苗接種工作方案》，文中表示：60歲以上人群疫苗第一劑接種率已超過90%，但

還需要繼續(xù)做好60-79歲，特別是80歲以上人群全程接種和加強(qiáng)免疫工作

，發(fā)揮新冠病毒疫苗的保護(hù)作用，降低老年人感染新冠病毒后發(fā)生重癥、危重癥和死亡的風(fēng)險。

一、總體要求

堅持“應(yīng)接盡接”原則

；堅持政府牽頭，部門聯(lián)動，落實屬地管理責(zé)任；堅持精準(zhǔn)摸底，精細(xì)管理；堅持優(yōu)化服務(wù)，提供便利；堅持多措并舉，強(qiáng)化動員；堅持加強(qiáng)監(jiān)督，推動落實。加快提升80歲以上人群接種率，繼續(xù)提高60-79歲人群接種率。

二、加強(qiáng)免疫疫苗選擇和時間間隔

（一）疫苗組合。

所有已獲批開展加強(qiáng)免疫接種的疫苗及組合均可用于第一劑次加強(qiáng)免疫

，組合如下：

2劑滅活疫苗+1劑滅活疫苗（國藥中生北京公司、武漢公司、北京科興中維、深圳康泰、醫(yī)科院生物醫(yī)學(xué)研究所等5款已獲批附條件上市或緊急使用的滅活疫苗均可組合使用）；

2劑滅活疫苗+1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）；

2劑滅活疫苗+1劑康希諾吸入用重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）

2劑滅活疫苗+1劑重組蛋白疫苗（可任選智飛龍科馬重組新冠病毒疫苗（CHO細(xì)胞）、珠海麗珠重組新冠病毒融合蛋白（CHO細(xì)胞）疫苗）；

1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）+1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）。

1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）+1劑康希諾吸入用重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）。

（二）時間間隔。根據(jù)國內(nèi)外真實世界研究和臨床試驗數(shù)據(jù)，結(jié)合我國老年人群疫苗接種實際，

第一劑次加強(qiáng)免疫與全程接種時間間隔調(diào)整為3個月以上。

三、組織實施

（一）健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。地方各級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要按照“政府找人、行業(yè)動員、衛(wèi)生打苗”的要求，建立由聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制主要負(fù)責(zé)同志總協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門參與，協(xié)同配合，高效聯(lián)動的工作專班，對老年人新冠病毒疫苗接種工作專項安排，明確各有關(guān)單位責(zé)任，及時掌握轄區(qū)內(nèi)工作進(jìn)展，對工作中的“堵點”及時溝通，統(tǒng)一調(diào)度。進(jìn)一步落實養(yǎng)老院、干休所、療養(yǎng)院、老年大學(xué)、老年活動中心和老年人健身娛樂活動場地等重點場所，以及人數(shù)較多的集會、大型活動、團(tuán)體旅游等重點活動的老年人接種工作。

（二）做好目標(biāo)人群摸底。各地要充分利用大數(shù)據(jù)手段，通過人口、社保、醫(yī)保、居民健康檔案等數(shù)據(jù)庫開展大數(shù)據(jù)比對，精準(zhǔn)摸清60歲以上目標(biāo)人群底數(shù)，建立目標(biāo)人群臺賬?？茖W(xué)評估禁忌癥，對確有接種禁忌人員，要逐一列明具體原因。

（三）優(yōu)化預(yù)防接種服務(wù)。各地要延續(xù)前期行之有效的各項便民措施，繼續(xù)通過設(shè)立老年人綠色通道、臨時接種點、流動接種車等措施，最大限度為老年人提供便利。要逐級開展接種禁忌判定的培訓(xùn)，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員科學(xué)判定接種禁忌（包括：①既往接種疫苗時發(fā)生過嚴(yán)重過敏反應(yīng)，如過敏性休克、喉頭水腫；②急性感染性疾病處于發(fā)熱階段暫緩接種；③嚴(yán)重的慢性疾病處于急性發(fā)作期暫緩接種，如正在進(jìn)行化療的腫瘤患者、出現(xiàn)高血壓危象的患者、冠心病患者心梗發(fā)作、自身免疫性神經(jīng)系統(tǒng)疾病處于進(jìn)展期、癲癇患者處于發(fā)作期；④因嚴(yán)重慢性疾病生命已進(jìn)入終末階段）。對失能、半失能的老年人，可以選派診療和接種經(jīng)驗豐富的醫(yī)務(wù)人員組建接種小分隊，攜帶接種后觀察期間所需的常用設(shè)備和藥品，提供上門接種服務(wù)。接種點要按照有駐點醫(yī)務(wù)人員值守、有急救設(shè)備藥品保障、有120救護(hù)車轉(zhuǎn)運患者、有轉(zhuǎn)運渠道和救治綠色通道的“四有”要求做好醫(yī)療保障，做好老年人接種后疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測和處置。接種過程中，除嚴(yán)格按照“三查七對一驗證”和預(yù)防接種工作規(guī)范的要求操作外，要認(rèn)真、細(xì)致對老年人做好解釋，耐心回答老年人的詢問，關(guān)注老年人的身體狀況，提升預(yù)防接種服務(wù)的溫度。

（四）細(xì)化科普宣傳工作。各地要拓寬思路，多措并舉，采取多樣化的方式，針對老年人特點制作通俗易懂的宣傳材料，發(fā)動全社會力量參與動員老年人接種。要通過全媒體大力加強(qiáng)宣傳力度，包括疫苗接種的必要性、疫苗的安全性和有效性。要針對接種疫苗的意義和益處進(jìn)行科普宣教，充分宣傳疫苗對預(yù)防重癥和死亡的效果。要通過老年人喜愛觀看或收聽的節(jié)目加強(qiáng)宣傳，在老年人活動的場所集中宣傳，利用新媒體矩陣制作公益廣告及時宣傳。要充分調(diào)動老年人家屬的積極性，通過家庭成員動員老年人接種。要加強(qiáng)科普宣傳技術(shù)指導(dǎo)，提高專業(yè)人員溝通宣傳能力。要提高宣傳頻次和覆蓋范圍，加強(qiáng)官方媒體發(fā)布工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，組織專家多宣講、多解讀，引導(dǎo)群眾積極接種、主動接種。

四、監(jiān)督評估

各地要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)老年人接種工作的監(jiān)督和評估，全面掌握接種工作進(jìn)度和質(zhì)量，總結(jié)接種工作經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善工作。要深入基層調(diào)研指導(dǎo)，堅決杜絕簡單化、“一刀切”。