另一方面,就算中美這次能夠順利實(shí)現(xiàn)外交接觸,但也是在“亞太經(jīng)合組織”這個(gè)多邊框架進(jìn)行的,而在多邊框架下舉行的雙邊接觸,其含金量無法與直接的雙邊接觸相提并論。比如在“氣候事件”爆發(fā)后,王毅主任曾與美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在2月下旬舉行的慕尼黑安全會(huì)議上有過短暫的接觸,但形式卻是“非正式”的;另外,中印兩國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)在不久前舉行的上合組織防長(zhǎng)會(huì)上也舉行過會(huì)談,中印邊境局勢(shì)緊張的大背景下,這種接觸雖然難能可貴,但也體現(xiàn)出了中印關(guān)系目前的困難局面。
換句話說,在中美關(guān)系跌入冰點(diǎn)的情況下,距離雙方恢復(fù)正常的外交接觸還有很長(zhǎng)一段路要走。面對(duì)這種局面,美方如今顯然是更加急迫的一方,而中美關(guān)系的主動(dòng)權(quán),則牢牢地被中方所掌握。
【王毅主任與布林肯】
除了在公開場(chǎng)合不斷喊話“希望與中方接觸”,美方還曾主動(dòng)派出一些級(jí)別較低的官員來華“探路”。3月末,美國(guó)副助理國(guó)務(wù)卿華自強(qiáng)曾以“美國(guó)駐華領(lǐng)事館內(nèi)部交流”的名義來華,訪問北京、上海、香港等地,與中方官員、學(xué)術(shù)界以及商界人士進(jìn)行了接觸。中方雖然后來確認(rèn)了這一消息,但并沒有發(fā)表相關(guān)公告。有分析指出,華自強(qiáng)這次來華,是為了美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯的訪華作鋪墊。
4月,美國(guó)商務(wù)部又派出一支由高級(jí)官員組成的代表團(tuán)來華訪問,并與中國(guó)商務(wù)部的有關(guān)負(fù)責(zé)人舉行了會(huì)面。而在會(huì)面結(jié)束后一周,中方才確認(rèn)了這一消息,但沒有公布具體的會(huì)談內(nèi)容。請(qǐng)注意,與布林肯一樣,美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)雷蒙多也曾表示希望能盡快實(shí)現(xiàn)訪華。
至于這次可能會(huì)與中方會(huì)面的美國(guó)貿(mào)易代表戴琪,也曾在上個(gè)月的一次演講中透露過與中方接觸的意愿。當(dāng)然,如果她這次能夠順利與中方進(jìn)行接觸,那么她的訪華順序可能會(huì)排在比較后面的位置——要知道,同樣想訪華的布林肯、雷蒙多以及美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫,到現(xiàn)在連與中方接觸的機(jī)會(huì)都找不到。