農(nóng)信機(jī)構(gòu)清產(chǎn)核資 “海南農(nóng)商銀行”或?qū)⒚媸?/h1>

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2023-05-15 13:35:28  中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

本報(bào)記者郭建杭北京報(bào)道

自2022年起，多地農(nóng)信改革便明顯提速。近日，海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海南省農(nóng)信聯(lián)社”）及19家農(nóng)合機(jī)構(gòu)擬組建省級(jí)農(nóng)商行，海南或?qū)⒂瓉?lái)“海南農(nóng)商銀行”。

5月8日，新三板公司瓊中農(nóng)信（430753.NQ）發(fā)布《關(guān)于〈組建海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司可行性研究報(bào)告〉的議案》披露，瓊中農(nóng)信作為海南農(nóng)信系統(tǒng)一員，與海南省農(nóng)信聯(lián)社及其他18家農(nóng)合機(jī)構(gòu)擬采取新設(shè)合并的方式組建海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（暫定名，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海南農(nóng)商銀行”）。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者注意到，海南省內(nèi)多家農(nóng)商銀行、農(nóng)信社均公告表示將在5月17日前后密集召開(kāi)股東大會(huì)或臨時(shí)社員大會(huì)，會(huì)議議題中涉及組建海南農(nóng)商銀行等相關(guān)內(nèi)容之外，還紛紛關(guān)注本行社的清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估及凈資產(chǎn)分配，以及原股份處置、不良資產(chǎn)處置等內(nèi)容。

海南省內(nèi)農(nóng)商行人士向記者明確表示，目前未看到改革方案的具體內(nèi)容，但近期可能會(huì)有變動(dòng)。

深化改革與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同提升

瓊中農(nóng)信公告中透露，海南省政府已成立海南農(nóng)商銀行籌建工作小組，下設(shè)辦公室由現(xiàn)任海南省聯(lián)社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)王年生擔(dān)任辦公室主任，相關(guān)人員調(diào)整按照工作變動(dòng)由繼任者接替。

公開(kāi)信息顯示，截至2022年11月末，海南全省農(nóng)信系統(tǒng)資產(chǎn)總額3255.43億元，存款余額2811.44億元，各項(xiàng)貸款余額1731.63億元。

根據(jù)瓊中農(nóng)信披露的議案信息顯示，海南省農(nóng)信聯(lián)社及19家農(nóng)合機(jī)構(gòu)采取新設(shè)合并的方式組建海南農(nóng)商銀行，其成立后，注銷(xiāo)20家機(jī)構(gòu)的法人資格，20家機(jī)構(gòu)的全部資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、債權(quán)債務(wù)、人員等均由海南農(nóng)商銀行承接。

在農(nóng)信社改革過(guò)程中，清產(chǎn)核資審計(jì)是重要一環(huán)，主要包括人員配備、內(nèi)控和信息披露等問(wèn)題。記者了解到，海南省農(nóng)信聯(lián)社在今年一季度多次開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)、內(nèi)控建設(shè)方面的交流學(xué)習(xí)。

在海南省內(nèi)的各家農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中，總資產(chǎn)規(guī)模最大的為海口農(nóng)村商業(yè)銀行。截至2022年末，海口農(nóng)村商業(yè)銀行總資產(chǎn)為1519.84億元，2022年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入38.59億元，各項(xiàng)存款余額704.09億元，各項(xiàng)貸款余額502.27億元，資本充足率為12.48%。總資產(chǎn)規(guī)模第二的為三亞農(nóng)商銀行，截至2022年末，總資產(chǎn)為421.47億元。兩家農(nóng)商行總資產(chǎn)規(guī)模合計(jì)約占海南全省農(nóng)信系統(tǒng)資產(chǎn)總額的三分之二。

記者注意到，2023年初，海南省農(nóng)信聯(lián)社在2023年的工作重點(diǎn)及一季度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)上就提出，要“深化改革與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同提升”。在海南省農(nóng)信聯(lián)社2023年一季度經(jīng)營(yíng)形勢(shì)分析（視頻）會(huì)上，在落實(shí)深化改革部分明確指出，“各行社要充分考慮和保障股東利益，穩(wěn)步推進(jìn)清產(chǎn)核資工作和房屋土地確權(quán)工作，倒排工期，抓好落實(shí)。”

對(duì)于2023年一季度的工作，海南省農(nóng)信聯(lián)社方面總結(jié)指出，一是要持續(xù)加大信貸投放力度。要做到應(yīng)投盡投、多做貢獻(xiàn)，信貸投放節(jié)奏要與當(dāng)前市場(chǎng)增長(zhǎng)的需求相呼應(yīng)，持續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)。二是堅(jiān)守“支農(nóng)支小”主責(zé)主業(yè)?？?jī)效考核要持續(xù)向支農(nóng)支小領(lǐng)域傾斜，通過(guò)優(yōu)化資源配置，不斷提升涉農(nóng)、普惠領(lǐng)域的信貸占比；三是存款要持續(xù)穩(wěn)定調(diào)結(jié)構(gòu)。省聯(lián)社各相關(guān)部門(mén)要率先發(fā)力、深入一線(xiàn)、爭(zhēng)做表率，加強(qiáng)與省直各廳局單位的對(duì)接溝通；各行社要堅(jiān)持“以貸引存”策略，加大對(duì)公存款營(yíng)銷(xiāo)和聚合碼業(yè)務(wù)拓展。四是持續(xù)壓降不良。要清晰認(rèn)識(shí)到關(guān)注類(lèi)不良貸款還有較大存量，要繼續(xù)保持高效緊張的工作作風(fēng)，持續(xù)壓降不良。此外，在抓好金融市場(chǎng)和信用卡業(yè)務(wù)，以及提升中后臺(tái)部門(mén)保障能力方面也做出要求。

統(tǒng)一法人提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力

2023年，各省農(nóng)信改革漸次破冰。當(dāng)前，已有多個(gè)省份啟動(dòng)了農(nóng)信社改革方案，但各地采取或擬選用的方案各不相同。2022年11月26日，遼寧省農(nóng)商行籌建工作小組公告稱(chēng)，沈陽(yáng)農(nóng)商行與遼寧省內(nèi)30家農(nóng)信聯(lián)社將組建遼寧省農(nóng)商行。此外，四川省也將組建統(tǒng)一法人的省級(jí)農(nóng)商行。

除以上三家選擇統(tǒng)一法人省級(jí)農(nóng)商行之外，還有多個(gè)省份選擇組建省農(nóng)商聯(lián)合銀行。2022年，浙江農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行正式掛牌成立，將省聯(lián)社改制成為省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行，同時(shí)保持兩級(jí)法人地位不變。河南、山西、甘肅等省份組建農(nóng)商聯(lián)合銀行的方案也已經(jīng)獲監(jiān)管層批示同意。

2023年3月，中共海南省委、海南省人民政府印發(fā)了《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》指出，對(duì)今年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作做出具體部署安排，并提出“加快農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人改革”。

對(duì)海南省農(nóng)信改革選擇建立統(tǒng)一法人的省級(jí)農(nóng)商行模式，此前對(duì)于農(nóng)信社改革的多輪專(zhuān)家討論中已達(dá)成共識(shí)，“可有效解決單一小機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足的問(wèn)題。統(tǒng)一法人的省農(nóng)商銀行模式有助于集中配置資源，提升經(jīng)營(yíng)管理合力和執(zhí)行力，打造品牌形象，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)”。

此外，也有專(zhuān)家指出，統(tǒng)一法人模式在部分經(jīng)營(yíng)區(qū)域較小、機(jī)構(gòu)數(shù)量不多的省區(qū)具有借鑒意義。

從海南省農(nóng)信系統(tǒng)的具體經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，海南省農(nóng)信聯(lián)社全轄8家農(nóng)商行，11家市縣聯(lián)社，市縣聯(lián)社資產(chǎn)規(guī)模普遍不超200億元。

從資產(chǎn)規(guī)模來(lái)看，海南省農(nóng)信聯(lián)社在全國(guó)農(nóng)信系統(tǒng)中不具有優(yōu)勢(shì)，但值得注意的是，海南省農(nóng)信聯(lián)社在區(qū)域金融市場(chǎng)中具有強(qiáng)勢(shì)地位。海南省新聞辦公廳此前公布的信息顯示，“2021年，海南省銀行機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額15029億元”。截至2021年末，海南農(nóng)信系統(tǒng)總資產(chǎn)3070.44億元，同比增長(zhǎng)約2.2%，在全省銀行業(yè)總資產(chǎn)中占比20.43%，明顯高于全國(guó)農(nóng)信系統(tǒng)總資產(chǎn)在銀行業(yè)中的平均占比。

銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年3月，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)比例為13.6%。

記者了解到，此輪農(nóng)信社改革在化解風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，增加高質(zhì)量農(nóng)村金融供給。

瓊中農(nóng)信披露信息指出，組建海南農(nóng)村商業(yè)銀行既符合國(guó)務(wù)院農(nóng)村金融體制改革的方向，也符合銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求，符合海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，將有利于海南農(nóng)信社實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在海南自由貿(mào)易港組建海南農(nóng)村商業(yè)銀行時(shí)機(jī)成熟，條件具備，切實(shí)可行。

(責(zé)任編輯：傅鑫)

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