不過(guò),一味要求企業(yè)自覺(jué)遠(yuǎn)離違法行為似乎過(guò)于理想化?!昂罄m(xù)應(yīng)該考慮如何將反壟斷執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管平臺(tái)和企業(yè)內(nèi)部的合規(guī)系統(tǒng)打通,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法嫌疑,監(jiān)管部門(mén)能立馬收到信號(hào)?!睂O晉說(shuō),目前國(guó)內(nèi)在這方面打通的企業(yè)還不常見(jiàn),是反壟斷工作下一步努力的方向。
在李偉看來(lái),國(guó)內(nèi)原料藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目不多,下游制劑企業(yè)又相對(duì)分散,在兩方交易中,下游市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)很弱,從而也導(dǎo)致原料藥企業(yè)濫用壟斷地位的動(dòng)力較強(qiáng)。如果制劑企業(yè)的話語(yǔ)權(quán)強(qiáng),也能很大程度抑制原料藥企業(yè)濫用壟斷地位。
李偉分析,就中國(guó)原料藥產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展來(lái)說(shuō),反壟斷只是促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的一種必要方式,更重要的是完善原料產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展政策體系,包括審批政策、環(huán)保政策、創(chuàng)新政策等。比如,降低原料藥市場(chǎng)的進(jìn)入和退出壁壘,在原料藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)增加綠色環(huán)保技術(shù)的補(bǔ)貼、加大對(duì)專利型原料藥的研發(fā)投入等?!斑@些政策需要不同部門(mén)協(xié)同合作?!崩顐フf(shuō)。
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