這個“中國戰(zhàn)略”以中國圍棋為封面。德國外交部長在其官網(wǎng)上說，“與國際象棋不同的是，它的目標(biāo)不在于將對手置之死地，而在于取得優(yōu)勢，保衛(wèi)“自由”。這個德語版本的文檔有64個頁面。據(jù)悉，這是德國第一次針對一個具體的國家制定策略。

【環(huán)球時報駐德國、美國特約記者青木鄭可環(huán)球時報記者趙喻莎】備受關(guān)注的德國政府首份“中國戰(zhàn)略”7月13日公布。按照媒體的報道，這份文件由德國外交部牽頭起草，經(jīng)執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部和政府各部門爭論后達成妥協(xié)，是聯(lián)邦德國歷史上第一份作為文件出臺的“中國戰(zhàn)略”。該文件稱，德國的對華政策植根于歐盟的對華政策，德國希望繼續(xù)與中國開展經(jīng)濟等各方面合作，“與此同時，我們迫切需要降低風(fēng)險，但并不追求脫鉤”。德國《明鏡》周刊認(rèn)為，該戰(zhàn)略的核心概念是“去風(fēng)險”和“減少依賴”；文件還采用了歐盟委員會描述中國的“三合一”詞匯，稱中國“同時是合作伙伴、競爭者和制度性對手”。美國“政治新聞網(wǎng)”稱，德國的這份文件受到歐洲等地區(qū)政商界熱切期待，他們急切地想了解歐盟最大經(jīng)濟體德國如何重新定位自己的對華政策。針對德國的“中國戰(zhàn)略”，中國駐德國大使館發(fā)言人13日表示，將中國視為“競爭者和制度性對手”不符合客觀事實，也不符合兩國共同利益。以意識形態(tài)為導(dǎo)向看待中國和制定對華戰(zhàn)略，只會加劇誤解和誤判，損害雙方合作與互信。

德國外交部長貝爾伯克資料圖。圖源：視覺中國

封面圖是中國圍棋，將翻譯成中文

這份“中國戰(zhàn)略”的封面圖是中國圍棋。德國外交部網(wǎng)站介紹稱，圍棋是世界上最古老的棋盤游戲之一，“與國際象棋不同，圍棋的目的不是將死對方，而是獲得有利的地位并捍衛(wèi)‘自由’”。德語版文件共64頁。據(jù)了解，這是德國首次出臺關(guān)于特定國家的戰(zhàn)略。

“德國首次制定全面的對華戰(zhàn)略”，德國外交部官網(wǎng)13日的新聞稿稱，“中國已經(jīng)改變，這就是為什么我們也必須改變與中國打交道的方式。德國聯(lián)邦政府以全面的中國戰(zhàn)略為我們的行動提供了指南針?！?/p>

德國《商報》介紹“中國戰(zhàn)略”出臺的背景時稱，迄今的問題是，德國聯(lián)邦各部委、甚至一些下級單位都同北京保持著某種關(guān)系，各州、市縣的做法也不盡相同?！斑@一現(xiàn)象導(dǎo)致的后果是：德國各個領(lǐng)域、不同層面在與中國打交道時表現(xiàn)不一致”，而中國對外表現(xiàn)出更為統(tǒng)一的行動。

該文件肯定了中國在經(jīng)濟發(fā)展、減少貧困方面的成就，稱中歐都從雙邊關(guān)系中受益，但指責(zé)“中國的經(jīng)濟政策旨在減少自己的對外依賴，同時增加其他國家對中國的依賴；在外交政策方面，中國正在采取更具進攻性的立場，并試圖重塑現(xiàn)有的基于規(guī)則的國際秩序”。

德國總理朔爾茨13日在推特發(fā)文稱：“我們將繼續(xù)與中國合作，無論是在經(jīng)濟上還是在氣候保護方面——中國戰(zhàn)略為我們的關(guān)系提供了新的框架?！彼麖娬{(diào)，對華戰(zhàn)略的目標(biāo)不是與中國“脫鉤”，“但我們希望在未來避免嚴(yán)重的依賴”。

美國媒體也非常關(guān)注德國的“中國戰(zhàn)略”，極力從中尋找德國政府改變對華政策的跡象。美聯(lián)社稱，德國的這份文件以一個月前發(fā)布的首份國家安全戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，強調(diào)將致力于確保與中國的經(jīng)濟合作“更加公平、可持續(xù)和互惠”；文件還提到臺灣問題，稱德國無意改變其一個中國政策，但將擴大與臺灣的關(guān)系，反對以武力改變現(xiàn)狀。

《華爾街日報》稱，這份“中國戰(zhàn)略”提到，德國將與歐盟伙伴合作，加強對中國投資的審查，并考慮建立審查德企在華投資的機制，加大對德企在中國以外進行多元化投資的激勵措施。“對于歐洲對華最友好的大型經(jīng)濟體來說，這是一種新做法，但不是掉頭。該戰(zhàn)略并不建議阻止中國獲取特定技術(shù)（就像美國在半導(dǎo)體領(lǐng)域所做的那樣），并堅持認(rèn)為需要與中國保持良好的經(jīng)濟關(guān)系。”評論稱，“官員和分析人士表示，這份經(jīng)過精心調(diào)整的文件反映了執(zhí)政聯(lián)盟中相互沖突的觀點之間的妥協(xié)，一些成員支持更強硬的對華立場，而總理朔爾茨等人則堅持使用更溫和的語言”。

德國外交部發(fā)言人13日表示，正在將“中國戰(zhàn)略”文件翻譯成中文，并在未來幾周或幾個月內(nèi)與中方各層級就此展開討論。

中國大使館表明立場

德國聯(lián)邦政府目前由社民黨、綠黨和自民黨三黨聯(lián)合執(zhí)政。路透社稱，由于三黨聯(lián)盟內(nèi)部存在分歧，“中國戰(zhàn)略”文件的公布被推遲了數(shù)月，其中掌管外交部和經(jīng)濟部的綠黨傾向于采取更嚴(yán)格的措施重整與中國的經(jīng)濟關(guān)系。

“與中國的交流依然重要”，德新社13日稱，德國聯(lián)邦批發(fā)貿(mào)易、對外貿(mào)易、服務(wù)業(yè)聯(lián)合會（BGA）主席詹杜拉表示，聯(lián)邦各部能夠就對華戰(zhàn)略達成一致，這是一件好事?！把芯康轮袠蛄旱膹椥允钦_的，但拆除（橋梁）是錯誤的?！彼f，“德國和中國經(jīng)濟交織在一起。我們希望并將捍衛(wèi)自己的價值觀，但我們必須接受世界上許多國家的價值觀與我們不同?！钡聡ど檀髸飨⒌吕锇脖硎?，關(guān)于德中關(guān)系的爭論已經(jīng)遠(yuǎn)離“脫鉤”想法，這是件好事。

據(jù)《商報》報道，德國的“中國戰(zhàn)略”草案曾在去年11月被媒體泄露過，之后政府強化了保密機制。德國《焦點》周刊13日評論稱，政府的“中國戰(zhàn)略”“讓人一頭霧水”?！度A爾街日報》稱，分析人士表示，與之前泄露的草案相比，最終版本的文件有所緩和。

“德國商界對政府的中國戰(zhàn)略表示歡迎，稱贊其重點是最大限度降低風(fēng)險而不是切斷經(jīng)濟聯(lián)系”，路透社說，該文件沒有為企業(yè)制定具有約束力或具體的目標(biāo)。報道引述榮鼎集團中歐關(guān)系專家巴金的話稱，“柏林大聲疾呼，揮舞的卻是小棍”。

中國駐德國使館發(fā)言人13日就德“中國戰(zhàn)略”表明四點立場。一、中方希望德方理性、全面、客觀看待中國的發(fā)展。德國當(dāng)前面臨的很多挑戰(zhàn)和問題并非是中國造成的，中國是德國應(yīng)對挑戰(zhàn)的合作伙伴，而非對手。二、中方始終重視發(fā)展對德關(guān)系。但中方堅決反對利用涉臺、涉疆、涉港、涉海、人權(quán)等問題干涉中國內(nèi)政，歪曲抹黑中國，甚至損害中方核心利益。三、中德經(jīng)貿(mào)等各領(lǐng)域務(wù)實合作是互惠互利、優(yōu)勢互補的關(guān)系，對雙方都是更大的發(fā)展機遇，而非風(fēng)險。四、中德在促進世界多極化、維護自由貿(mào)易、應(yīng)對氣候變化等方面有諸多共同利益。

德行業(yè)組織：“不得干預(yù)出口業(yè)務(wù)或孤立中國”

德國機械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會12日發(fā)表聲明，概述其對政府即將出臺的“中國戰(zhàn)略”的立場。該聯(lián)合會主席霍伊斯根批評德國政府在對華貿(mào)易中設(shè)置障礙，表示“聯(lián)邦政府不得干預(yù)（德企對華）出口業(yè)務(wù)或孤立中國”。

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)13日稱，在德國公布文件前不久，中國商務(wù)部部長王文濤11日會見德國機械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會主席霍伊斯根、德國思愛普公司首席執(zhí)行官柯睿安。王文濤表示，中德互為重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，互信是中德合作的基礎(chǔ)。“去風(fēng)險”不應(yīng)政治化和意識形態(tài)化，更不能導(dǎo)致脫鉤和“去中國化”。

《紐約時報》13日稱，德國的“中國戰(zhàn)略”現(xiàn)在將提交議會。“問題是，德國企業(yè)是否以及如何響應(yīng)政府的中國戰(zhàn)略?！币恍┲行秃图易迤髽I(yè)表示，地緣政治風(fēng)險使他們在中國的業(yè)務(wù)變得復(fù)雜，但巴斯夫、大眾等德國大型企業(yè)面對政府“去風(fēng)險”的呼聲，它們的回應(yīng)是加大在中國的投資。

《華爾街日報》提到，從20世紀(jì)80年代開始，德國公司就不僅將中國視為廉價制造基地，而且視中國為主要市場。德國聯(lián)邦統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，中國連續(xù)第七年成為德國最大貿(mào)易伙伴。安永中國合伙人泰特斯·馮·邦加特表示：“中國是最大的汽車市場、最大的化學(xué)品市場，這是無可比擬的?！彼f，面對與中國“脫鉤”的言論，德國企業(yè)推出“在中國，為中國”戰(zhàn)略予以回應(yīng)。