“新農(nóng)合”是中國國家為緩解農(nóng)民“看病難”所采取的一種有效的社會保障措施。新型農(nóng)合制度自2003年啟動實施以來,已在我國大部分農(nóng)村推廣了新型農(nóng)合制度,目前已有近8億農(nóng)民參加新型農(nóng)合制度,參合率已突破96%。
新型農(nóng)合制度在改善農(nóng)民健康狀況、降低農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)、預(yù)防“因病致貧”等方面發(fā)揮了積極的作用。但是,最近幾年,新型農(nóng)村合作醫(yī)療也暴露出了許多問題,這是不可忽視的。
有消息稱,部分地方已經(jīng)出現(xiàn)了“斷交潮”,就是農(nóng)民主動放棄繳費,自行退保。這到底是怎么回事?究竟是什么因素導(dǎo)致了“斷交潮”?
一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)加重
新農(nóng)合繳費由個人、集體和政府三方面分擔(dān),個人繳費比例很低,政府補貼比例很高。從2003年啟動時的人均10元一年,到了2019年,這一數(shù)字提高到了350元一年。國家補貼也由原來的10元增加到300元。
從表面上看,這似乎是個好現(xiàn)象,但事實上卻給農(nóng)民帶來了一定程度的壓力。在養(yǎng)老金水平上升的同時,個人的養(yǎng)老金也相應(yīng)增加。這對那些有多口之家、有多人需要看病的農(nóng)民而言,是一筆不小的開支。
特別是在某些落后和貧困的農(nóng)村,許多農(nóng)戶覺得自己承受不起或無法承受。隨著新農(nóng)合參保率的不斷提高,不少農(nóng)民開始懷疑其是否符合“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”的初衷。他們感覺自己投入的錢和獲得的保障不成正比,有種白花了的感覺。所以,他們選擇不繳費或者拒絕繳費新農(nóng)村合作醫(yī)療的費用。
二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的服務(wù)水平較低
隨著新農(nóng)合參保人員的參保率和報銷率的不斷提高,農(nóng)村居民參保人員的醫(yī)療服務(wù)水平并沒有相應(yīng)提高。許多農(nóng)民在參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療時,遇到了許多問題。
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