近日，教育部頒布

《校外培訓行政處罰暫行辦法》

對校外培訓行政處罰立規(guī)定則

旨在加強校外培訓監(jiān)管

使校外培訓成為學校教育的有益補充

辦法自2023年10月15日起施行

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辦法提出了校外培訓行政處罰總體要求。規(guī)定適用對象為面向社會招收3周歲以上學齡前兒童、中小學生，違法開展校外培訓的自然人、法人或者其他組織。要求校外培訓行政處罰應當遵循公正、公開的原則，堅持處罰與教育相結(jié)合，引導自然人、法人或者其他組織自覺守法，共同抵制校外培訓違法行為，營造有利于學生成長成才的良好環(huán)境。

辦法明確實施機關(guān)，劃定管轄權(quán)限。規(guī)定校外培訓行政處罰由縣級以上人民政府校外培訓主管部門依法按照行政處罰權(quán)限實施，分別對線下、線上校外培訓的管轄作出規(guī)定。同時，根據(jù)中央《“雙減”意見》精神，其他有關(guān)部門按照各自職責依法查處校外培訓違法行為。

違法情形、法律責任也有明確規(guī)定。依據(jù)行政處罰法、民辦教育促進法等上位法和規(guī)章立法權(quán)限，明確擅自舉辦校外培訓機構(gòu)，擅自開展學科類隱形變異培訓，擅自舉辦社會性競賽，違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定開展培訓活動等違法情形及法律責任。

明確處罰程序，提升執(zhí)法水平。注重與行政處罰法等上位法的銜接，結(jié)合校外培訓執(zhí)法實際，明確立案結(jié)案標準、調(diào)查職權(quán)、聽證告知情形、違法所得認定標準等，著力規(guī)范校外培訓執(zhí)法行為。

校外培訓主管部門要建立執(zhí)法監(jiān)督制度，壓緊壓實執(zhí)法責任，保障校外培訓執(zhí)法取得實效。要求建立掛牌督辦機制、公開通報機制、統(tǒng)計報告機制、責任追究機制，既強化對處罰過程中濫用、超越職權(quán)等違法行為的監(jiān)督，又督促執(zhí)法機關(guān)積極履行職責，依法嚴查校外培訓違法行為，不折不扣落實中央決策部署，久久為功推進“雙減”政策落地見效。

明確變相開展

學科類校外培訓形式

辦法第十八條明確了“變相開展學科類校外培訓”的形式——

• 通過即時通訊、網(wǎng)絡(luò)會議、直播平臺等方式有償開展校外培訓。

• 利用居民樓、酒店、咖啡廳等場所有償組織開展“一對一”“一對多”等校外培訓。

• 以咨詢、文化傳播、素質(zhì)拓展、競賽、思維訓練、家政服務(wù)、家庭教育指導、住家教師、眾籌私教、游學、研學、冬夏令營、托管等名義有償開展校外培訓。

有以上行為之一的，由所在地縣級以上人民政府校外培訓主管部門會同其他有關(guān)部門責令改正，退還所收費用，予以警告或通報批評；情節(jié)嚴重的，處5萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

中小學在職教師

參與學科類培訓從重處罰

辦法第十六條明確依法從重處罰的情形。包括屬于中小學在職教師且培訓內(nèi)容為學科類校外培訓；實施校外培訓違法行為被處理后兩年內(nèi)再次實施校外培訓違法行為；拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員執(zhí)法等。

發(fā)現(xiàn)校外培訓違法線索

如何舉報？

人民群眾監(jiān)督舉報是發(fā)現(xiàn)校外培訓違法問題線索的重要渠道，對依法深化校外培訓治理具有重要作用。歡迎人民群眾如實監(jiān)督舉報，如發(fā)現(xiàn)違法培訓問題線索，可通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、教育部官網(wǎng)、“中國教育督導”微信公眾號及各地開通的監(jiān)督舉報渠道進行投訴舉報；如涉及違法違規(guī)收退費等經(jīng)濟糾紛問題，還可通過全國12315平臺進行投訴舉報，也可向當?shù)叵麉f(xié)組織投訴舉報，共同推動形成群防群治的良好局面，共同維護學生及家長的合法權(quán)益。