原標(biāo)題：工人日報：消費者和家長對預(yù)制菜發(fā)出“靈魂三問”

“線下餐館也使用預(yù)制菜了”“預(yù)制菜有添加劑”“預(yù)制菜進(jìn)校園”……

近日，有關(guān)預(yù)制菜的消息不絕于耳。

不少消費者反映線下飯店、餐館使用預(yù)制菜未提前告知。

而針對“預(yù)制菜進(jìn)校園”問題，一些學(xué)生家長則對預(yù)制菜的安全性等表示擔(dān)憂。

那么，餐館使用預(yù)制菜是否應(yīng)事先告知？預(yù)制菜安全健康嗎？預(yù)制菜進(jìn)校園是否合適？近日，《工人日報》記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

餐館使用預(yù)制菜應(yīng)事先告知

酸菜魚、梅菜扣肉、毛血旺、土豆牛腩、佛跳墻……

原本一些制作工序非常繁瑣的菜肴，在餐館點餐不到10分鐘就被端上桌。

不少顧客在感慨餐館效率提升的同時，也懷疑自己吃到的可能是預(yù)制菜。

近日，江蘇省消費者權(quán)益保護(hù)委員會(以下簡稱江蘇省消保委)進(jìn)行了一項微調(diào)查，了解消費者對線下餐館、飯店使用預(yù)制菜的態(tài)度。

調(diào)查結(jié)果顯示，62.8%的消費者在外出就餐過程中遇到過飯店、餐館使用預(yù)制菜；53.2%的消費者反對飯店、餐館使用預(yù)制菜，表示去餐館就是想吃新鮮菜品。

調(diào)查結(jié)果還顯示，65.6%的消費者認(rèn)為飯店、餐館使用預(yù)制菜應(yīng)當(dāng)提前告知；78.1%的消費者反映線下飯店、餐館使用預(yù)制菜未做到提前告知。

對此，江蘇省消保委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)消費者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利，也享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。

如果餐館使用預(yù)制菜，應(yīng)盡到明示、提醒義務(wù)，食客可以選擇消費或者不消費，反之則涉嫌侵害消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

值得一提的是，餐館使用預(yù)制菜假冒現(xiàn)做菜更涉嫌虛假宣傳和消費欺詐。

對此，江蘇省消保委呼吁餐飲企業(yè)和商家應(yīng)提高自律自覺意識，對使用菜品的來源、是否為預(yù)制菜、制作工藝等要素，主動清晰公示，充分尊重消費者的知情權(quán)。

安全只是底線，安全之上還要健康

近年來，國內(nèi)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。天眼查數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)存預(yù)制菜相關(guān)企業(yè)約6.3萬家。

那么，預(yù)制菜安全嗎？中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬指出，一些大的預(yù)制菜企業(yè)設(shè)有中央廚房、中央工廠和集中采購配送中心，它的硬件設(shè)備、制作流程有保障，對于安全性無需過度擔(dān)憂。

不過，他也指出，由于預(yù)制菜沒有“國標(biāo)”、沒有行業(yè)準(zhǔn)入門檻，一些小企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量內(nèi)控體系等方面無法可循，導(dǎo)致行業(yè)魚龍混雜，存在食品安全隱患。

去年2月，江蘇省消保委發(fā)布的《預(yù)制菜消費調(diào)查報告》顯示，預(yù)制菜的問題主要集中在菜品質(zhì)量、價格方面，消費者吐槽菜品不新鮮、油多、缺斤短兩以及價格貴等。

根據(jù)該報告，消費者對于預(yù)制菜，最關(guān)心的還是食品安全問題，占比接近三成。

調(diào)查結(jié)果顯示，不少消費者表示購買預(yù)制菜遇到質(zhì)量問題，主要體現(xiàn)在菜品變質(zhì)腐敗、食材不新鮮、預(yù)制菜內(nèi)含有異物、存在過期現(xiàn)象等。

對此，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示，預(yù)制菜企業(yè)要把好食品安全關(guān)，制定一套專門的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，提升消費者滿意度；還要保證商品運輸條件，提高配送效率。

安全只是底線，安全之上還要健康。有專家指出，預(yù)制菜中可能存在高鹽高脂的情況，且相較于現(xiàn)制現(xiàn)燒的菜，預(yù)制菜存在一定程度上的營養(yǎng)流失，這主要是因為生產(chǎn)加工過程中的損耗，以及消費者購買預(yù)制菜后對菜品進(jìn)行二次加熱。

對此，江蘇省消保委建議，預(yù)制菜企業(yè)要進(jìn)行技術(shù)升級，保障預(yù)制菜的還原度、保鮮度，不斷改進(jìn)預(yù)制菜的口味。

朱丹蓬認(rèn)為，應(yīng)盡快出臺預(yù)制菜相關(guān)“國標(biāo)”，設(shè)置準(zhǔn)入門檻，使得預(yù)制菜行業(yè)能夠規(guī)范、健康發(fā)展，再談營養(yǎng)和風(fēng)味的保障等。

預(yù)制菜進(jìn)校園應(yīng)審慎

開學(xué)以來，“預(yù)制菜進(jìn)校園”就引發(fā)公眾特別是家長們關(guān)注。一些家長擔(dān)心，預(yù)制菜含有添加劑、不新鮮、沒營養(yǎng)等，影響孩子健康，一些家長不得不選擇給孩子送午飯。

北京京師(合肥)律師事務(wù)所主任朱政從法律法規(guī)角度認(rèn)為，預(yù)制菜進(jìn)校園應(yīng)該持審慎態(tài)度。

根據(jù)食品安全法第五十七條的規(guī)定，學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；從供餐單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)訂購，并按照要求對訂購的食品進(jìn)行查驗。供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)餐加工，確保食品安全。

朱政表示：“當(dāng)餐加工，確保食品安全”是兩個重要的指標(biāo)。預(yù)制菜還沒有經(jīng)過一個很科學(xué)的測評、驗證程序來證明其安全性，無法達(dá)到法定“確保食品安全”的要求，而且其制作過程與上述法律規(guī)定中的“當(dāng)餐加工”并不十分吻合。

北京市中聞律師所合伙人沈斌倜表示，2021年8月，教育部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》指出，學(xué)生餐從燒熟至食用間隔時間不得超過兩小時。而預(yù)制菜本身的特性與這一規(guī)定相悖。

在沈斌倜看來，根據(jù)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生健康的飲食習(xí)慣。如果孩子們在學(xué)校經(jīng)常吃預(yù)制菜，長此以往會改變未成年人的口味和飲食習(xí)慣，不利于孩子建立良好的生活習(xí)慣和行為習(xí)慣。

9月22日，教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人也表示，鑒于當(dāng)前預(yù)制菜還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、追溯體系等有效監(jiān)管機(jī)制，對“預(yù)制菜進(jìn)校園”應(yīng)持十分審慎態(tài)度，不宜推廣進(jìn)校園。

媒體：校園不是預(yù)制菜的試驗場

9月22日，教育部官網(wǎng)發(fā)文就“預(yù)制菜進(jìn)校園”話題進(jìn)行回應(yīng)。文章指出，鑒于當(dāng)前預(yù)制菜還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、追溯體系等有效監(jiān)管機(jī)制，對“預(yù)制菜進(jìn)校園”應(yīng)持十分審慎態(tài)度，不宜推廣進(jìn)校園。

一段時間以來，預(yù)制菜進(jìn)校園引發(fā)全社會廣泛爭議。教育部表態(tài)及時回應(yīng)關(guān)切，也讓不少家長為此點贊。

“預(yù)制菜進(jìn)校園”按下暫停鍵，不宜推廣進(jìn)入校園，體現(xiàn)了對學(xué)生這一特殊群體的關(guān)愛和保護(hù)，也直接表明了預(yù)制菜和進(jìn)校園是兩碼事。

預(yù)制菜近年來發(fā)展風(fēng)起云涌，滲透更多場景。無論是借由電商及商超渠道直接成為消費者的盤中餐，還是走進(jìn)餐廳成為老對手新玩家轉(zhuǎn)型的首選，背后是食品工業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)的必然產(chǎn)物。

有機(jī)構(gòu)測算，2023年我國預(yù)制菜市場空間約8000億元，C端與B端占比二八分。B端普及更快，主要是團(tuán)餐、餐飲正餐、鄉(xiāng)廚渠道等。

對預(yù)制菜進(jìn)校園的審慎并非對行業(yè)的全盤否定，但預(yù)制菜進(jìn)入校園，面對的是特殊場景和特殊群體，必須三思。

家長的擔(dān)心主要集中在預(yù)制菜尚無“國標(biāo)”。標(biāo)準(zhǔn)尚未出爐，包括原材料來源、食品配方規(guī)格等各方面還并未設(shè)定相關(guān)的門檻。

當(dāng)下整個行業(yè)沒有準(zhǔn)入門檻，在生產(chǎn)和運輸過程中，衛(wèi)生安全和營養(yǎng)健康存在隱患。此外，由于學(xué)生正處于成長關(guān)鍵期，預(yù)制菜的營養(yǎng)價值是否能夠滿足其生長發(fā)育的需求，家長更是十分在意。

從“科技和狠活”遭遇輿論聲討，不難發(fā)現(xiàn)人們越來越關(guān)注配料表，盡可能吃配料表干凈的食物。

面對未成年人，尤其如此。一個人的飲食習(xí)慣要從小培養(yǎng)，少鹽少油，少放附件少添加劑，盡可能提供“干凈”的飲食給孩子，讓他們習(xí)得健康的飲食習(xí)慣，這是當(dāng)下多數(shù)家長的理念。

白巖松就此拋出疑問，預(yù)制菜含鹽量高且油大，設(shè)置什么樣的標(biāo)準(zhǔn)？怎么符合現(xiàn)在人們健康需求？

校園餐飲的特殊性，還在于利益盤根錯節(jié)的復(fù)雜現(xiàn)狀。預(yù)制菜節(jié)約人工成本、食材成本、時間成本等，利潤方面可能也要更大。

面向社會，推向大眾的預(yù)制菜，可以接受市場的檢驗。但在校園里的預(yù)制菜，最怕成了滋養(yǎng)灰色生意的“霸王餐”。

在這些問題解決之前，預(yù)制菜進(jìn)校園不能“搶跑”。預(yù)制菜要走的路還很長，校園餐飲不該成為試驗場。

為了確保預(yù)制菜的安全性，務(wù)必建立嚴(yán)格的監(jiān)管和質(zhì)量控制體系。學(xué)校應(yīng)該與供應(yīng)商嚴(yán)格履約，確保供應(yīng)商符合衛(wèi)生和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

同時，監(jiān)管部門要監(jiān)測食材的來源和質(zhì)量，以確保食物的新鮮度和安全性，規(guī)范企業(yè)，打消市場疑慮。

當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)制定清晰的操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以便學(xué)校和供應(yīng)商共同遵守，并對此進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，讓學(xué)生的食安萬無一失。