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2023-12-07 15:00:00 中國證券報(bào)

財(cái)政部網(wǎng)站12月6日消息，為完善全國社會(huì)保障基金制度體系、規(guī)范全國社會(huì)保障基金境內(nèi)投資運(yùn)營行為，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》《全國社會(huì)保障基金條例》等法律法規(guī)，財(cái)政部聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部對(duì)《全國社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂，起草了《全國社會(huì)保障基金境內(nèi)投資管理辦法（征求意見稿）》（下稱《管理辦法》）。

圖片來源：財(cái)政部官網(wǎng)

增加和調(diào)整全國社?；鹜顿Y范圍

根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的起草說明，成立以來，全國社保基金規(guī)模不斷增長、投資能力不斷增強(qiáng)、資產(chǎn)配置廣度深度不斷提升，年均投資收益率為7.66%。
在投資范圍方面，《管理辦法》將此前專項(xiàng)批復(fù)進(jìn)行整合，并適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整投資范圍，兼顧基金安全和保值增值需要。
《管理辦法》中共有十一類產(chǎn)品和工具，主要調(diào)整包括：

一是納入歷年專項(xiàng)批復(fù)內(nèi)容，具體包括同業(yè)存單、政策性和開發(fā)性銀行債券、地方政府債券、企業(yè)債、債券回購、直接股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金、市場化股權(quán)投資基金、優(yōu)先股、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金等。

二是結(jié)合金融市場發(fā)展變化，參考基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、企業(yè)年金基金投資，增加和調(diào)整全國社?；鹜顿Y范圍，具體包括公司債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、養(yǎng)老金產(chǎn)品等。

三是根據(jù)金融市場發(fā)展，適當(dāng)增加套期保值工具，具體包括股指期貨、國債期貨、股指期權(quán)等。

此外，明確社?；饡?huì)直接投資范圍限于銀行存款、同業(yè)存單，符合條件的直接股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資基金（含創(chuàng)業(yè)投資基金）、優(yōu)先股，經(jīng)批準(zhǔn)的股票指數(shù)投資、交易型開放式指數(shù)基金。

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