近日，正義網(wǎng)發(fā)文銳評，作為近年來新興住宿業(yè)態(tài)的網(wǎng)約房，儼然成了涉未成年人違法犯罪的窩點。不需要登記身份證就能入住網(wǎng)約房，容留未成年人吸食“上頭電子煙”；身高不到1.5米、長相稚氣的女孩被成年男子隨意帶入，網(wǎng)約房的管理者卻不管不問。日前，中國青年報再度撰文，稱“網(wǎng)約房”亂象頻出，歸根結底，是因為存在監(jiān)管漏洞。文章引起多家官媒轉發(fā)，“網(wǎng)約房監(jiān)管”成為社會關注話題。

圖源：網(wǎng)絡

一、輿情統(tǒng)計與走勢分析

在中國文化傳媒集團輿情監(jiān)測系統(tǒng)，以12月02日0時至12月04日13時為周期，以“五月天假唱”等為關鍵詞進行信息檢索發(fā)現(xiàn)，監(jiān)測期內的輿情高點出現(xiàn)于12月03日16時，目前輿情熱度有所回落。

圖：輿情統(tǒng)計分析圖

9月10日，@正義網(wǎng)發(fā)布【#13歲女孩在網(wǎng)約房內兩次被性侵#缺乏監(jiān)管的網(wǎng)約房成犯罪窩點】文章，報道網(wǎng)約房不納管且不履行未成年人強制報告制度，已成為藏污納垢之所，亟需治理。報道引發(fā)社會對“網(wǎng)約房”的關注。

12月6日，@中國青年報發(fā)布【#孩子為何能輕易進網(wǎng)約房#？#網(wǎng)約房誰來管#？】，銳評“三無網(wǎng)約房”亂象頻頻，在監(jiān)管上存在無法落實實名、實數(shù)、實時、實情等“四實”制度的監(jiān)管漏洞。@北京日報、@紅網(wǎng)、@中國經(jīng)濟網(wǎng)、@澎湃新聞、@新京報、@正觀新聞、@南報網(wǎng)、@極目新聞、@長江日報、@湖北日報等媒體相繼撰文評論。

截至12月07日，從信息分布情況看，監(jiān)測時間段內，監(jiān)測到總信息1295條，微博259條，客戶端635條，網(wǎng)站222條，視頻22條，微信121條。從媒體渠道來看，客戶端和微博是輿情信息傳播的主要渠道，分別占比49.04%和20%。

二、網(wǎng)民評論

對與本次事件相關的“孩子輕易進網(wǎng)約房監(jiān)管不能失約”“孩子為何能輕易進網(wǎng)約房”等話題的相關網(wǎng)絡評論匯總后發(fā)現(xiàn)：

圖：網(wǎng)民評論分布圖

一是，認為網(wǎng)約房藏污納垢應落實實名制度，占比42.70%，

典型網(wǎng)友評論如下：

@小王今天聽著沒故事來：網(wǎng)絡時代的到來給社會生活帶來新的變化！網(wǎng)約房亂象的根源在“服務跑快了，監(jiān)管沒跟上”，堅決落實實名等制度，加強治安監(jiān)管。

@許仙：未成年人、吸毒、性侵，這都是什么藏污納垢之所，絕對屬于灰色地帶。其實只要嚴格落實強實名就會好很多。

@七彩菠蘿妹：支持加強管理！堅決踐行實名制，安全大于一切，這種就是鉆監(jiān)管的空子。出事之后國家自然會出手整治的，等待。

二是，認為平臺應該對網(wǎng)約房亂象負責，占比34.80%，

典型網(wǎng)友評論如下：

@Qingzz：說實話，網(wǎng)約房現(xiàn)在這種情況，平臺應該付很大責任，其中違規(guī)漏洞其實平臺是很清楚的，但是都想掙錢，誰會管。

@長安秦人：網(wǎng)約房絕對屬于新興事物，其實本質不是壞東西，反而應該扶持，要整治就要從平臺源頭管理，不要擾民。

三是，認為網(wǎng)約房與黑旅館無異，占比22.50%，

典型網(wǎng)友評論如下：

@小麒麟：什么網(wǎng)約房，就是黑旅館嘛。魚龍混雜啥人都有，反正又不用身份證，逃犯都能住。安全隱患真的很大。

@萬仙山：不要混淆概念了，網(wǎng)約房和民宿可不一樣，現(xiàn)在民宿入住都需要登記身份證了好吧。這種網(wǎng)約房才是真正的“三無”產(chǎn)品，可以說啥都沒有，也可以說啥人啥都有。

三、輿情點評

在線選房、電子支付、密碼解鎖、無須見面、性價比高......種種“優(yōu)點”加持下，“網(wǎng)約房”市場規(guī)模不斷擴大。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起，越來越多的線上信息平臺開始涉足房屋租賃，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺租房。到2022年，我國共享住宿交易額為115億元，收入占全國住宿業(yè)客房收入的比重約為4.4%，用戶規(guī)模達6970萬人。但由于目前監(jiān)管不足，行業(yè)缺乏有效監(jiān)管、治安隱患突出、準入門檻低等問題。近日，“未成年人進入網(wǎng)約房失管”話題又引關注，各大媒體紛紛撰文評論。

早在2021年7月到10月之間，就已經(jīng)有未成年在網(wǎng)約房聚眾吸毒的案件被曝光。今年8月，南通警方也發(fā)現(xiàn)，當?shù)匾婚g網(wǎng)約房在接待未成年人時，沒有進行實名登記。對此，中國青年報總結稱，“網(wǎng)約房”在監(jiān)管上卻存在著無法落實實名、實數(shù)、實時、實情等“四實”制度漏洞。據(jù)報道，“網(wǎng)約房”的準入門檻很低，平臺對網(wǎng)約房經(jīng)營者的資格、營業(yè)執(zhí)照、房源類型的信息，幾乎不進行實質性甄別。此外，通過各大平臺的訂購流程發(fā)現(xiàn)，雖然其頁面的“入住須知”中對“實名制”有明確說明，但在實際的下單入住流程中，踐行“實名制”的“填寫本人身份信息”與“入住登記程序”程序卻隱身了。

基于此，可知尚處于新興業(yè)態(tài)的網(wǎng)約房存在“法律定位不明晰”與“監(jiān)管不足”兩方面問題。一方面，“網(wǎng)約房”的性質和范圍沒有統(tǒng)一的定論，是否應該納入旅館業(yè)管理框架尚存爭議。另一方面，即便多地已經(jīng)出臺專門管理條例，但因線上交易的特殊性，對“網(wǎng)約房”的監(jiān)管仍然存在漏洞。

要根治網(wǎng)約房藏污納垢“頑疾”，管理規(guī)定的出臺要加速。要知道，各地出臺的管理條例只在一定時間與特定地區(qū)適用，相關部門應該推動針對“網(wǎng)約房”的立法工作，讓“網(wǎng)約房”早日走出“治安洼地”?，F(xiàn)有“網(wǎng)約房”在很大程度上處于一種失范狀態(tài)，相關部門應梳理現(xiàn)存問題，把準網(wǎng)約房準入門檻，對藏污納垢的網(wǎng)約房重拳出擊，對“放任亂象”的平臺嚴懲嚴罰。營業(yè)主體也要堅決踐行“四實”制度，主動向政府報備資質信息，切莫存僥幸心理，讓經(jīng)營在“陽光下”進行。