隨著《2022年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》的發(fā)布，中國的人口老齡化問題再次受到廣泛關(guān)注。公報(bào)顯示，截至2022年末，中國60周歲及以上的老年人口已達(dá)到28004萬，占總?cè)丝诘?9.8%，65周歲及以上的老年人口為20978萬，占總?cè)丝诘?4.9%。這些數(shù)據(jù)表明，中國正快速進(jìn)入深度老齡化社會(huì)，這對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障體系構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。

在當(dāng)前中國實(shí)施的現(xiàn)收現(xiàn)付社會(huì)保障制度下，不斷增加的老年人口和退休人員對養(yǎng)老金的需求，對現(xiàn)行制度的可持續(xù)性提出了挑戰(zhàn)。為應(yīng)對這一問題，復(fù)旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心教授、復(fù)旦大學(xué)老齡研究院院長彭希哲提出了深入的見解。

彭希哲指出，中國當(dāng)前的退休年齡相對較早，男性和女性的平均退休年齡不到56歲，而平均預(yù)期壽命已達(dá)到78.2歲，并且預(yù)計(jì)將持續(xù)提高。這意味著許多退休人員在退休后還將有近30年的時(shí)間領(lǐng)取養(yǎng)老金。在這種情況下，現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度難以長期維持。

針對這一問題，彭希哲教授建議推行延遲退休制度，并強(qiáng)調(diào)這不會(huì)大量擠占年輕人的就業(yè)機(jī)會(huì)，因?yàn)檫@兩個(gè)群體幾乎在完全不同的市場就業(yè)。他還提倡采取更為靈活的退休制度，鼓勵(lì)有條件的行業(yè)或地區(qū)可以先行實(shí)施，逐漸將退休決策轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人和市場的選擇，而非強(qiáng)制的制度安排。

以下是文字實(shí)錄：

1、個(gè)人養(yǎng)老金制度實(shí)施一周年，賬戶開設(shè)數(shù)超4000萬人、總繳費(fèi)金額200億元，其中只有900多萬人完成了資金儲存，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)僅為參加人數(shù)的31.37%；人均儲存僅2022元，與1.2萬元繳納上限差距明顯。怎么看過去一年的數(shù)據(jù)情況，養(yǎng)老保障第三支柱建設(shè)還有哪些難點(diǎn)，國際上有哪些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)？

彭希哲：總體上這個(gè)制度還是得到了一定認(rèn)可，比如一年時(shí)間注冊賬戶已有4000萬，但在制度設(shè)計(jì)過程中還存在一些可以改進(jìn)的地方。個(gè)人養(yǎng)老金繳費(fèi)上限是12000元，現(xiàn)在平均每個(gè)賬戶的實(shí)際儲存只有 2000 多元，離上限還有很遠(yuǎn)距離，這里面也反映了一些問題。第一，今年整體經(jīng)濟(jì)狀況、收入狀況不是特別理想，可能在一定程度上會(huì)限制一部分人，特別是年輕人參加個(gè)人養(yǎng)老金的積極性。第二，12000元的上限金額雖說不算很高，但作為個(gè)人養(yǎng)老金，大家似乎認(rèn)為對自己影響不大，所以對它的重視程度不夠。如果能把上限再提升一點(diǎn)，可能大家在養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、個(gè)人養(yǎng)老金之間能有更好的選擇。12000元對于保險(xiǎn)來說力度太小，對未來養(yǎng)老起到的保障作用太小。綜合來講，第一，提高上限是一條必由之路。第二，已經(jīng)引起了年輕人特別是從業(yè)人員的積極關(guān)注。第三，還需要在這個(gè)過程中不斷摸索、完善。