原標(biāo)題:“一家三行長”,這個“歷史問題”如何解
近日,一名男孩造句稱“長大后想當(dāng)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的行長”,引起了輿論關(guān)注。
童言無忌,這名男孩的“理想”得到了公眾的寬容,但是所陳述的理由引發(fā)了很多人的擔(dān)憂,這名男孩說“因為我的爺爺是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的行長,我的媽媽是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長,所以我想繼承我們的家產(chǎn)”,一個家庭有這么多農(nóng)發(fā)行“行長”是否真實,是否正常。
面對輿情,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行選擇了正面回應(yīng)。
該行新聞發(fā)言人日前接受了媒體采訪。
該發(fā)言人表示,經(jīng)排查,視頻中的學(xué)生確實是該行員工的孩子,其父親是某縣支行行長,母親是某市分行機關(guān)部門副主管,孩子的爺爺、外公曾經(jīng)是農(nóng)發(fā)行員工,均已退休多年。
其爺爺是支行普通員工、外公曾擔(dān)任過另一縣支行行長。
權(quán)威調(diào)查證實,男孩只是造句,沒有造謠,所說家庭成員任職情況基本屬實,分行機關(guān)部門副主管和支行副行長級別相當(dāng),把外公當(dāng)“爺爺”也不算錯。
農(nóng)發(fā)行安徽省分行新聞發(fā)言人有一說一,如實通報,值得點贊。
該發(fā)言人同時表示,孩子父母目前的工作崗位符合監(jiān)管要求和農(nóng)發(fā)行任職回避制度規(guī)定,他們處于異地工作狀態(tài)。
這個解釋進一步打消了公眾疑慮。
但是,一個家庭之中這么多成員就職于農(nóng)發(fā)行,是否正常仍是不容回避的問題。
該發(fā)言人把這個問題的根源歸結(jié)為“歷史變遷”和“員工聯(lián)姻”。
男孩的爺爺和外公是農(nóng)發(fā)行支行成立時隨業(yè)務(wù)由其他行劃轉(zhuǎn)到農(nóng)發(fā)行的。
這顯然是正常調(diào)動,應(yīng)該得到理解。
男孩的父母進入農(nóng)發(fā)行工作之后相互認(rèn)識并結(jié)婚,也是合情合理的。
但是男孩的父母在學(xué)校畢業(yè)后參加農(nóng)發(fā)行招聘時有沒有得到上一代的“關(guān)照”,發(fā)言人對此沒有解釋,只說“歷史上部分機構(gòu)對親屬關(guān)系管理要求不嚴(yán),禁止性規(guī)定欠缺,早期子承父業(yè)傳統(tǒng)思想仍有一定影響……”
歷史不能改寫,但是曾經(jīng)存在過不等于就是合理的。
父母在農(nóng)發(fā)行工作,子女就應(yīng)聘進入農(nóng)發(fā)行工作,這種“好事”即便在“歷史上”也是不宜公然張揚的,更不是普通員工隨隨便便就能運作成功的,通常需要一些“打點”和“打招呼”。
2019年,農(nóng)發(fā)行總行出臺了嚴(yán)格的禁止準(zhǔn)入規(guī)定,無論是校招還是社招等各類形式招聘,應(yīng)聘人必須承諾在農(nóng)發(fā)行沒有組織人事部門規(guī)定的近親屬,否則一律不予錄用,如隱瞞不報發(fā)現(xiàn)后一律除名。
這也可以看作是對歷史的糾偏,避免企業(yè)用人家族化。
在制度上斬斷國有企業(yè)的“代代相傳”確有必要,同時也要倒查招聘環(huán)節(jié)有無“親親相護”的歷史問題。
究竟有多少農(nóng)發(fā)行子弟通過招聘形式實現(xiàn)了“子承父業(yè)”,其中又有多少人在工作中得到了父輩蔭澤……
這些問題可能超出了安徽省分行所能回答的范圍,但是公眾依然盼望有更權(quán)威的調(diào)查。
很多人在關(guān)注此事時,都評論“孩子是不會說謊的”,他不過是說出了自己真實的想法。在孩子的眼里,祖輩、父母輩都是“行長”,那么自己當(dāng)“行長”就是再正常不過的事,是“代代相傳”。但在社會公眾眼中,哪怕從制度層面看,這個“都吃農(nóng)發(fā)行飯”的家庭沒啥毛病,也難以擺脫一種國企崗位“世襲”的印象。
這么多近親屬扎堆在一個系統(tǒng),好處是可以互相學(xué)習(xí)和幫助,但壞處更顯而易見,即公事可能有“家事化”的嫌疑,乃至公事私事夾雜撕扯。這樣的狀況,雖不能說一定會損害公共利益,但顯然無助于增進公共利益。
此外,該新聞發(fā)言人也提到,這是過去近三十年來歷史變遷和員工聯(lián)姻形成的。這個說法可能客觀,也有說服力,但也側(cè)面透露出一個信息:此類情況或并非個例,而是具有某種普遍性。
此前亦有媒體報道,在不少地方的煙草、銀行等國企里,“父一輩子一輩”的情形比較普遍。把單位搞成家族化,權(quán)力封閉、利益板結(jié)、人情蔓延,這樣的“歷史淵源”亟待破解,任職回避制度必須落到實處。
當(dāng)然,眼下不少國企都出臺了任職回避制度。2019年,原中國銀保監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于銀行保險機構(gòu)員工履職回避工作的指導(dǎo)意見》,其中明確規(guī)定,銀行保險機構(gòu)的管理層成員等關(guān)鍵人員本人與其配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親和近姻親等親屬不得在同一單位擔(dān)任雙方直接隸屬于同一管理層成員的職務(wù)或有直接上下級管理關(guān)系的職務(wù)。
這些制度確實有效遏止了近親繁殖的情形,基本解決了增量問題,但如何消化存量,也應(yīng)有相應(yīng)的制度和辦法。比如在職務(wù)上做出相應(yīng)的約束性規(guī)定,家庭成員中一人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),則另一人不得擔(dān)任等。
板結(jié)的土壤上長不出嬌艷的花。國企也好,黨政機關(guān)也好,之所以強調(diào)嚴(yán)格的任職回避制度,本質(zhì)上就是為了保證公平公正,維護公共利益。如果動不動就是“我的理想是接我爺爺我爸爸的班”,那對于大多數(shù)求職者、對于社會發(fā)展都有害無利。
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