4月18日，國新辦舉行發(fā)布會，發(fā)布2024年一季度金融運行和外匯收支情況。人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新，副局長、新聞發(fā)言人王春英，貨幣政策司司長鄒瀾及調(diào)查統(tǒng)計司負(fù)責(zé)人張文紅出席并回答記者提問。

朱鶴新透露，自去年下半年起，人民銀行采取措施引導(dǎo)信貸均衡投放，緩解金融機(jī)構(gòu)“沖時點”現(xiàn)象。今年一季度，貸款投放節(jié)奏回歸歷史平均水平，為后續(xù)三個季度的信貸增長預(yù)留了充足空間。

數(shù)據(jù)顯示，截至3月末，社會融資規(guī)模余額達(dá)390.32萬億元，同比增長8.7%，較上月末下降0.3個百分點。一季度累計增加社會融資規(guī)模12.93萬億元，同比減少1.61萬億元，主要受上年基數(shù)較高的影響。張文紅指出，盡管一季度新增社會融資規(guī)模同比略有回落，但仍處歷史高位，既能穩(wěn)固對實體經(jīng)濟(jì)的支持，又能避免過度沖高導(dǎo)致后勁不足，有利于增強(qiáng)信貸增長的可持續(xù)性。

一季度信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)貸款、普惠小微貸款、涉農(nóng)貸款和民營經(jīng)濟(jì)貸款增速分別達(dá)27.3%、20.3%、13.5%和10.7%，顯著高于9.6%的全部貸款增速。同時，融資成本穩(wěn)中有降，一季度新發(fā)放企業(yè)貸款利率為3.75%，同比下降0.22個百分點；新發(fā)放個人住房貸款利率降至3.71%，同比下降0.46個百分點。

朱鶴新表示，整體來看，金融對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度穩(wěn)固，前期實施的貨幣政策措施正逐步見效，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升、開局良好。未來貨幣政策仍有操作空間，人民銀行將密切關(guān)注政策效果及經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、目標(biāo)實現(xiàn)情況，適時運用儲備工具。

朱鶴新還介紹了養(yǎng)老金融和數(shù)字金融的制度設(shè)計進(jìn)展。人民銀行正引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對“五篇大文章”及國民經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，信貸增長保持高水平，融資可得性提高，融資成本下降。他表示，經(jīng)中央批準(zhǔn)，人民銀行已成立信貸市場司，負(fù)責(zé)推進(jìn)“五篇大文章”，并將從政策框架、激勵約束、金融服務(wù)能力建設(shè)等多方面加大力度。其中，科技金融、綠色金融、普惠金融已有一定基礎(chǔ)，養(yǎng)老金融和數(shù)字金融的制度設(shè)計正在進(jìn)行中。

鄒瀾補充道，做好金融“五篇大文章”既響應(yīng)中央部署，又是金融業(yè)自身發(fā)展的需求。然而，金融業(yè)務(wù)調(diào)整存在較大慣性，金融機(jī)構(gòu)在優(yōu)化內(nèi)部考核、提升產(chǎn)品服務(wù)等方面仍需能力建設(shè)。為激勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，人民銀行創(chuàng)新業(yè)務(wù)，設(shè)立優(yōu)惠利率的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，對金融機(jī)構(gòu)提供激勵，補償其短期內(nèi)可能增加的經(jīng)營成本。

關(guān)于人民幣匯率，朱鶴新指出，一季度中國貨物貿(mào)易跨境結(jié)算中，人民幣結(jié)算占比近30%，人民幣已連續(xù)四個月成為全球第四大支付貨幣。盡管市場對美聯(lián)儲貨幣政策轉(zhuǎn)向預(yù)期反復(fù)，引發(fā)國際金融市場動蕩，但人民幣對美元匯率在波動中保持相對穩(wěn)定，對一籃子貨幣則有所升值。一季度經(jīng)濟(jì)回升向好，為人民幣匯率提供了有力支撐，加之我國外匯市場成熟度提升，韌性增強(qiáng)，人民幣匯率有望保持雙向波動、相對均衡。人民銀行、外匯局將持續(xù)維護(hù)外匯市場穩(wěn)定運行，堅持以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，兼顧內(nèi)外均衡，防止市場形成單邊預(yù)期，確保人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

針對市場關(guān)注的實際利率問題，鄒瀾解釋，實際利率受名義利率和通脹率雙重影響。近年來名義利率持續(xù)降低，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升發(fā)揮了積極作用，但內(nèi)需偏弱、物價低位運行的情況并存。考慮到當(dāng)前物價低位主要是結(jié)構(gòu)性、階段性的，需要深入觀察和分析。鄒瀾認(rèn)為，實際利率在不同領(lǐng)域和企業(yè)間存在差異，對于需嚴(yán)格控制金融資源配置的部分領(lǐng)域，適度較高的實際利率有助于推動企業(yè)控產(chǎn)能、去庫存，符合金融政策“總量合理充裕，結(jié)構(gòu)有增有減”的要求。他強(qiáng)調(diào)，應(yīng)綜合研判物價和實際利率走勢，既要根據(jù)物價變化調(diào)整名義利率，鞏固經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢，又要充分考慮高質(zhì)量發(fā)展需要，避免削弱結(jié)構(gòu)調(diào)整動力，防止低利率引發(fā)內(nèi)卷式競爭加劇、資金空轉(zhuǎn)或物價進(jìn)一步走低的負(fù)向循環(huán)。