4月18日下午,聯(lián)合國安理會(huì)就接納巴勒斯坦成為聯(lián)合國正式會(huì)員國進(jìn)行表決。美國作為常任理事國投下反對(duì)票,導(dǎo)致決議草案被一票否決。表決結(jié)果為12票贊成,英國、瑞士棄權(quán),美國反對(duì)。
4月2日,巴勒斯坦常駐聯(lián)合國觀察員致函聯(lián)合國秘書長古特雷斯,請(qǐng)求重新審議其2011年提出的入會(huì)申請(qǐng)。古特雷斯于3日將信函轉(zhuǎn)交安理會(huì)。8日,安理會(huì)全體同意啟動(dòng)審議程序。經(jīng)過多輪討論后,接納新會(huì)員國委員會(huì)提交報(bào)告,指出安理會(huì)成員對(duì)巴勒斯坦入聯(lián)事宜尚未達(dá)成共識(shí)。隨后,阿爾及利亞提交決議草案,提議就此進(jìn)行表決。
按照《聯(lián)合國憲章》,聯(lián)合國接納新會(huì)員國需經(jīng)過安理會(huì)推薦并由聯(lián)合國大會(huì)決定。涉及接納新會(huì)員國的決議,安理會(huì)需至少9個(gè)成員贊同且無常任理事國否決,聯(lián)大則需三分之二多數(shù)同意。
巴勒斯坦總統(tǒng)府在18日晚間發(fā)表聲明,強(qiáng)烈譴責(zé)美國在表決中使用否決權(quán),阻礙巴勒斯坦成為聯(lián)合國正式會(huì)員國。聲明指出,此舉背離國際社會(huì)對(duì)巴勒斯坦入會(huì)的廣泛支持,顯現(xiàn)出不公正、不道德且無理據(jù)。聲明同時(shí)警告,美國對(duì)巴勒斯坦權(quán)利的敵對(duì)立場(chǎng)違反國際法,可能加劇以色列在加沙地帶和約旦河西岸對(duì)巴勒斯坦人民的壓迫,進(jìn)一步惡化地區(qū)局勢(shì)。聲明對(duì)投票支持巴勒斯坦入會(huì)的國家表示感謝,認(rèn)為這體現(xiàn)出國際社會(huì)對(duì)巴勒斯坦人民恢復(fù)民族合法權(quán)利事業(yè)的廣泛支持。
傅聰大使在表決后發(fā)表解釋性發(fā)言,表達(dá)對(duì)美國否決決定的極度失望。他指出,獨(dú)立建國是巴勒斯坦人民長久以來的愿望,成為聯(lián)合國正式會(huì)員國是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵步驟。巴勒斯坦自2011年起提出申請(qǐng),但因個(gè)別國家反對(duì)而停滯至今。如今,面對(duì)約旦河西岸定居點(diǎn)擴(kuò)張、巴勒斯坦生存空間被擠壓、“兩國方案”基礎(chǔ)動(dòng)搖等現(xiàn)實(shí),接納巴勒斯坦入會(huì)顯得更為迫切。
傅聰大使反駁了有關(guān)國家對(duì)巴勒斯坦治理能力的質(zhì)疑,強(qiáng)調(diào)過去13年間,巴勒斯坦局勢(shì)雖有諸多變化,但最根本的問題在于其國家生存空間遭受持續(xù)擠壓。質(zhì)疑巴勒斯坦是否符合聯(lián)合國憲章規(guī)定的會(huì)員國資格,尤其是對(duì)其“愛好和平”屬性的質(zhì)疑,不僅過分,更是對(duì)巴勒斯坦人民的極大侮辱。
傅聰大使重申,獨(dú)立建國是巴勒斯坦人民不可剝奪的民族權(quán)利,不應(yīng)成為談判籌碼。他指出,以巴直接談判并非巴勒斯坦加入聯(lián)合國的前提,相反,聯(lián)合國接納巴勒斯坦為正式會(huì)員國,有助于雙方平等對(duì)話,為重啟談判創(chuàng)造條件。所有支持“兩國方案”的國家,應(yīng)支持巴勒斯坦正式加入聯(lián)合國。
傅聰大使堅(jiān)信,歷史潮流不可阻擋,終有一天巴勒斯坦將在聯(lián)合國與其他會(huì)員國平起平坐,與以色列和平共處,兩國人民共享安寧與幸福生活。中國將持續(xù)為此付出努力,發(fā)揮建設(shè)性作用。