美國副國務(wù)卿坎貝爾近期在華盛頓與尼日爾過渡政府總理澤內(nèi)會面,美方已接受尼方關(guān)于美軍撤離的要求。尼日爾,地處非洲中西部,是美國和法國在打擊西非“圣戰(zhàn)”分子行動中的關(guān)鍵戰(zhàn)略樞紐。2015年,美尼簽署軍事合作協(xié)議,美國得以在尼境內(nèi)軍事設(shè)施中開展反恐支援工作。目前,美國在尼日爾設(shè)有兩座軍事基地,駐軍約1100人,其中“201空軍無人機(jī)基地”耗資逾1億美元,位于阿加德茲附近,對美國在西非的反恐行動至關(guān)重要。然而,這座基地如今面臨撤除。
美國此次撤軍實屬被迫之舉。近年來,非洲中西部頻繁發(fā)生軍事政變,涉及馬里、布基納法索、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹及最近的尼日爾。這些政變背后交織著新冠疫情、多重危機(jī)導(dǎo)致的社會困境、恐怖活動升級、政變軍人對前政權(quán)的不滿,以及對法國、美國等外部勢力在當(dāng)?shù)卮嬖诩捌浞纯殖尚У呢?fù)面情緒。政變后,新上臺的軍事執(zhí)政集團(tuán)普遍要求法美撤軍。
法國自2013年起以反恐名義在馬里及薩赫勒地區(qū)部署軍隊,次年擴(kuò)大行動范圍至整個薩赫勒,啟動“新月形沙丘”行動。美國于2015年加入,同樣以配合法國反恐為由進(jìn)駐尼日爾。兩國駐軍目標(biāo)除了反恐,還旨在制衡俄羅斯和中國在該區(qū)域的影響,以及掌控尼日爾豐富的鈾礦資源。
然而,法美長達(dá)十年的反恐努力收效甚微,反而導(dǎo)致地區(qū)貧困加劇、局勢動蕩、恐怖威脅增大。兩國不僅未能與非洲國家開展平等有效的經(jīng)濟(jì)和軍事合作,反而時常以居高臨下的姿態(tài)干預(yù)駐在國內(nèi)政外交,使當(dāng)?shù)孛癖妴适Π踩c發(fā)展前景的信心,進(jìn)而引發(fā)非洲國家政府與民眾對法美駐軍的強(qiáng)烈反感,以及對本國政府親法親美政策的抗議。例如,尼日爾前總統(tǒng)巴祖姆因被認(rèn)為過于親法,在其政府被推翻時,上千民眾走上街頭支持政變,包圍沖擊法國大使館,高呼“法國離開”。
隨著法國自原法屬殖民地國家撤軍,尼日爾過渡政府亦向美軍下達(dá)逐客令。俄羅斯輿論視此為西非國家掙脫西方殖民者束縛的標(biāo)志性時刻。俄外長拉夫羅夫在訪問西非諸國時,亦呼吁國際社會支持非洲國家的反帝、反殖民主義斗爭。
不僅西非,整個非洲乃至全球南方國家在諸多國際熱點問題及全球治理議題上,正展現(xiàn)出追求獨立自主外交、反對強(qiáng)權(quán)政治與外來干涉、倡導(dǎo)和平外交、平等多元原則,以及推動包容性經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的堅定立場。
5月19日,美國國防部與尼日爾國防部聯(lián)合宣布,雙方已達(dá)成協(xié)議,啟動美軍從尼日爾的撤離程序,預(yù)計最遲于2024年9月15日前完成撤軍
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