春耕時(shí)節(jié),東北地區(qū)一片繁忙景象。然而,中國三農(nóng)發(fā)布于4月22日公開一段獨(dú)家調(diào)查視頻,披露內(nèi)蒙古開魯縣農(nóng)民反映,他們?cè)庥鲦?zhèn)、村干部的阻撓,無法正常開展春耕作業(yè)。
以建華鎮(zhèn)雙勝村為例,部分村民共同承包了村集體約5000畝土地,承包期至2034年。正當(dāng)他們著手春耕之際,卻遭到村干部、鎮(zhèn)干部及派出所的聯(lián)合制止。耕地機(jī)械被村委會(huì)副主任等人攔截,鎮(zhèn)黨委副書記與政法委員亦出面干預(yù),扣押農(nóng)用機(jī)械,宣稱土地已不屬于村民。
追溯歷史,村民們于2004年承包這片土地,承包費(fèi)用已依約繳清。彼時(shí),土地品質(zhì)較低,主要用于種植飼料。經(jīng)由村民們長(zhǎng)達(dá)二十年的辛勤改良,荒蕪草地?fù)u身變?yōu)榉饰指?,適宜種植糧食作物?,F(xiàn)下,村委會(huì)突然提出,因土地性質(zhì)轉(zhuǎn)變,要求村民按照每畝新增耕地每年繳納200元承包費(fèi)。面對(duì)這一額外負(fù)擔(dān),村民表示無力承擔(dān)。
針對(duì)此事,記者采訪了村書記,對(duì)方以不懂法律為由,僅回應(yīng)此舉遵循鎮(zhèn)里指示。而鎮(zhèn)長(zhǎng)則將責(zé)任推回給村里,認(rèn)為是村級(jí)事務(wù)。鎮(zhèn)黨委副書記則堅(jiān)稱,雙勝村的做法具備法律依據(jù),可依據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定調(diào)整合同。
依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》,承包期內(nèi)發(fā)包方不得擅自收回承包地。民法典雖規(guī)定,在合同一方因不可預(yù)見的情勢(shì)變更導(dǎo)致利益受損時(shí),可申請(qǐng)變更或解除合同,但在本次事件中,村委會(huì)既未與村民協(xié)商,也未出示任何法律文件,便強(qiáng)行增收承包費(fèi)。
法學(xué)專家指出,村委會(huì)應(yīng)對(duì)土地改良帶來的收益風(fēng)險(xiǎn)有所預(yù)見,村民投入成本提升土地價(jià)值,其合法權(quán)益應(yīng)依法得到保障。