開魯縣輿情中耕地“增補承包費”從何而來？專家解讀來龍去脈

小大

用微信掃描二維碼
分享至好友和朋友圈

關(guān)鍵詞：

2024-04-24 15:35:37 新京報

2024年4月22日，“中國三農(nóng)發(fā)布”報道了一起發(fā)生在內(nèi)蒙古通遼市開魯縣建華鎮(zhèn)雙勝村的春耕糾紛事件。當?shù)胤N植戶在春耕過程中遭到鎮(zhèn)、村干部阻攔，原因是要求種植戶支付每畝200元的“增補承包費”。據(jù)了解，涉事種植戶于2004年承包了雙勝村5600畝土地，其中110畝為耕地，其余為鹽堿地、草地等。承包合同附件明確標注承包地性質(zhì)為“牧場”。開魯縣輿情中耕地“增補承包費”從何而來？專家解讀來龍去脈。

4月23日下午6點，開魯縣官方發(fā)布情況通報，解釋所謂“蹊蹺的‘增補承包費’”實為該縣新增耕地高效利用試點工作中，村集體針對新增耕地收取的有償使用費。

報道指出，種植戶承包初期，土地荒蕪，遍布積水坑洼與鹽堿地。經(jīng)過20年的改造，這些土地在第三次全國國土調(diào)查中被正式確認為耕地，構(gòu)成了此次事件中的“新增耕地”。然而，對于此類新增耕地的界定與管理，尤其是“增補承包費”的合理性，引發(fā)關(guān)注。

中國農(nóng)業(yè)大學土地學院院長李保國在接受新京報采訪時表示，第三次全國國土調(diào)查是我國耕地面積變化的重要節(jié)點。在此之前，大量農(nóng)民或企業(yè)自行開墾但未被統(tǒng)計在內(nèi)的耕地，可視為耕地中的“黑戶”或“黑地”。第三次全國國土調(diào)查中，這些“黑地”被全面納入統(tǒng)計，成為新增耕地的一部分。這一過程伴隨著諸多問題，如前期開墾行為的合法性、轉(zhuǎn)正后耕地的管理等。開魯縣輿情中耕地“增補承包費”從何而來？專家解讀來龍去脈。

李保國指出，東北、內(nèi)蒙古等地新增耕地現(xiàn)象較為普遍，而南方地區(qū)耕地則呈現(xiàn)減少趨勢。新增耕地看似緩解了我國耕地面積緊張的局面，但實際情況復雜。部分新增耕地在開墾初期表現(xiàn)良好，但隨著時間推移，因水土流失、鹽漬化、沙化等問題導致土壤貧瘠甚至嚴重退化，尤其在半干旱區(qū)、荒漠化易發(fā)區(qū)，這類風險尤為突出。

對于新增耕地的管理，李保國介紹，通常情況下，新增耕地會被劃歸村集體，作為發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)資源。村集體可能將這些土地有償承包給愿意耕種的農(nóng)戶，以增加集體收入。而對于已有承包合同的土地如何處理，則可能存在地域差異。

綜上，開魯縣雙勝村的春耕糾紛揭示了新增耕地在界定、管理及費用收取等方面存在的問題，引發(fā)了對我國新增耕地現(xiàn)狀與未來走向的深入思考。

(責任編輯：盧其龍 CN070)

關(guān)閉

開魯縣輿情中耕地“增補承包費”從何而來？專家解讀來龍去脈

相關(guān)新聞

今日熱點

頻道熱點

開魯縣輿情中耕地“增補承包費”從何而來？專家解讀來龍去脈