美國國會參議院于2月23日通過了一項總額達(dá)950億美元的對外援助撥款法案,旨在為烏克蘭提供軍事和經(jīng)濟(jì)支持。該法案在眾議院已先行通過,僅待美國總統(tǒng)拜登簽署即可生效。一旦簽署,援烏軍火有望在數(shù)天內(nèi)抵達(dá)烏克蘭。
法案內(nèi)容顯示,大部分資金,即608.4億美元,將直接用于支持烏克蘭。其中,232億美元用于補(bǔ)充因?qū)跷淦髟鴾p少的美國武器庫存;113億美元用于資助美軍在歐洲執(zhí)行任務(wù);138億美元用于美國政府向軍火商采購援烏先進(jìn)武器和防御裝備。另外,美國還將向烏克蘭提供約90億美元的經(jīng)濟(jì)援助貸款。法案還授權(quán)美國總統(tǒng)沒收特定俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)并轉(zhuǎn)交烏克蘭,作為戰(zhàn)爭賠償或戰(zhàn)后重建之用。
美國此次援助看似旨在支援烏克蘭,但實際上大部分資金最終回到了美國自身。此舉既滿足了拜登去年10月提出的特別撥款請求,也標(biāo)志著國會兩黨關(guān)于是否批準(zhǔn)額外援烏資金的爭論暫告一段落。
作為對烏軍援的最大出資國,美國在俄烏沖突中的投資已累計達(dá)到1700億美元。此次新批援助資金是在白宮及國會民主黨人持續(xù)施壓下獲得批準(zhǔn),原因是烏軍在缺乏美援的情況下處于困境,且白宮自去年年底便面臨援烏資金耗盡的問題。澤連斯基總統(tǒng)表示,這筆援助將賦予烏克蘭贏得沖突的機(jī)會,并敦促美國盡快提供實際援助。美國政府官員透露,五角大樓已依據(jù)法案籌備價值10億美元的軍援,部分彈藥已運(yùn)抵歐洲,預(yù)計短期內(nèi)可送達(dá)前線。
然而,俄羅斯方面認(rèn)為,美國的新一輪援助無法改變戰(zhàn)場形勢,反而可能導(dǎo)致烏方死亡人數(shù)增加。大部分援助資金實質(zhì)上將留在美國境內(nèi),使美國從中獲益。俄專家指出,援助對烏改變局勢的作用微乎其微,戰(zhàn)場局勢仍將有利于俄羅斯。俄羅斯國防部長紹伊古宣布,俄軍將加強(qiáng)對西方援助武器的打擊力度,并將繼續(xù)擴(kuò)大武器生產(chǎn)以應(yīng)對西方威脅。
法案通過對拜登而言是一大進(jìn)展,此前其援烏特別撥款請求因共和黨強(qiáng)硬保守派議員的反對而擱淺。法案通過同時也讓美國軍火商獲益頗豐,尤其是那些與民主黨政客有深厚關(guān)系的企業(yè),如生產(chǎn)“愛國者”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的雷神公司,以及在關(guān)鍵搖擺州設(shè)有工廠的炮彈生產(chǎn)商。
盡管眾議長約翰遜積極推動援烏資金,但他正面臨共和黨保守派的強(qiáng)烈批評,甚至面臨罷免風(fēng)險。盡管如此,美國媒體普遍認(rèn)為罷免約翰遜難度較大,因其獲得前總統(tǒng)特朗普的支持,并且許多共和黨保守派并不支持罷免行動,擔(dān)憂此時的黨內(nèi)動蕩會影響即將到來的大選。
美國眾議院已投票通過一項608億美元的軍事援助法案,旨在支持烏克蘭。所有反對票均來自共和黨人,法案同時包括對以色列的200多億美元和對臺灣地區(qū)最高達(dá)90億元的軍事援助
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