安理會未通過涉外空安全決議草案中俄呼吁“禁止武器化”

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2024-04-25 10:14:12 環(huán)球時報(bào)

2024年4月24日，安理會就美日提交的外空安全決議草案及中俄提出的修正案進(jìn)行了審議。然而，決議草案及其修正案均未能獲得通過。中國常駐聯(lián)合國代表傅聰大使出席了會議并發(fā)表講話。

傅聰大使指出，外空作為全球公域，其安全與全人類的福祉緊密相關(guān)。當(dāng)前，外空安全威脅日益凸顯，外空武器化的風(fēng)險(xiǎn)不斷攀升，因此，防止外空軍備競賽、確保外空僅用于和平目的，是國際社會亟待解決的優(yōu)先議題。

鑒于外空安全問題關(guān)乎全球193個會員國的利益，且技術(shù)性強(qiáng)，中方主張?jiān)诓密娬勁袝h、和平利用外空委員會、聯(lián)大一委等既有平臺上進(jìn)行專題討論。這一立場既符合聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)的職能分工，也有利于保障各國平等參與討論的權(quán)利。

盡管如此，鑒于外空安全問題與國際和平與安全的關(guān)聯(lián)，以及部分成員國的強(qiáng)烈意愿，中方以建設(shè)性態(tài)度參與了安理會在該議題上的討論與磋商。傅聰大使強(qiáng)調(diào)，安理會在審議外空安全問題時，應(yīng)傾聽國際社會的普遍關(guān)切和呼聲，盡可能兼顧各方觀點(diǎn)，尋求協(xié)商一致，為相關(guān)專業(yè)平臺的討論提供有益補(bǔ)充。他指出，雖然對現(xiàn)有草案中涉及1967年《外空條約》的部分表示認(rèn)可，但認(rèn)為草案還應(yīng)充實(shí)其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

基于近年來聯(lián)大高票通過的外空決議，中俄聯(lián)合提出修正案，建議加入“呼吁各國防止在外空部署武器”及“盡早啟動具有法律約束力的多邊協(xié)議談判”等內(nèi)容。傅聰大使特別提到，該修正案并非全新文本，而是已獲超過三分之二會員國支持的聯(lián)大決議內(nèi)容。他認(rèn)為，接納這些修正案將使草案更為全面、均衡。他呼吁所有成員國支持該修正案。

在決議草案投票后，傅聰大使再次發(fā)言。他回顧了人類67年前發(fā)射首顆人造衛(wèi)星以來，外空逐漸演變?yōu)槿蚬虻臍v史，強(qiáng)調(diào)各國在其中利益交織，對確保外空和平利用、防止外空武器化和軍備競賽達(dá)成廣泛共識。過去數(shù)十年，國際社會為此目標(biāo)制定了諸多國際法文件，通過多份外空安全決議，并在多個國際論壇進(jìn)行深入探討。當(dāng)前，外空安全威脅包括但不限于在外空部署大規(guī)模殺傷性武器、其他類型武器以及某些國家將外空視為“戰(zhàn)場”，加速外空軍事化進(jìn)程等。傅聰大使指出，要有效應(yīng)對這些威脅，必須明確反對外空軍備競賽，推動制定新的外空軍控法律文書，這是廣大會員國特別是發(fā)展中國家的普遍訴求。

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