事關(guān)手機支付，5月1日起有新變化支付許可政策調(diào)整

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2024-04-27 10:22:08 光明網(wǎng)

《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》將于5月1日實施，旨在將非銀行支付機構(gòu)及其業(yè)務活動全面納入法治化監(jiān)管軌道。4月22日，中國人民銀行發(fā)布該行政法規(guī)的實施細則（征求意見稿），就其落地實施細節(jié)及預期影響作出闡述。

細則針對非銀行支付機構(gòu)許可證換發(fā)，設定合理的過渡期以確保平穩(wěn)過渡。非銀行支付，如支付寶、微信支付等，是指由非銀行機構(gòu)提供的支付服務。實施細則明確了依據(jù)新規(guī)換領新支付業(yè)務許可證的流程與時限，過渡期自細則實施之日起至各支付機構(gòu)現(xiàn)有許可證有效期截止日止。對于許可證到期日距離細則實施日較近的支付機構(gòu)，過渡期延長至12個月。待過渡期滿，符合條件的支付機構(gòu)可按新規(guī)申請換領無期限限制的新許可證。招聯(lián)首席研究員董希淼指出，這一過渡安排為支付機構(gòu)提供了充足的準備時間，且新許可證取消了每5年申請延期的規(guī)定。

此外，細則適當下放部分支付機構(gòu)變更事項審批權(quán)限，如變更公司名稱或注冊資本，只需經(jīng)中國人民銀行分支機構(gòu)受理、審查并決定，旨在提升行政許可審批效率，構(gòu)建高效快捷的變更事項辦理機制。目前，全國共有183家非銀行支付機構(gòu)，年交易量超過1萬億筆，涉及金額近400萬億元。

細則對非銀行支付機構(gòu)業(yè)務類別進行了調(diào)整。鑒于條碼支付、刷臉支付等新興支付方式的涌現(xiàn)，原有的網(wǎng)絡支付、銀行卡收單和預付卡業(yè)務三類劃分已無法完全適應市場發(fā)展。《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》提出將支付業(yè)務重新劃分為儲值賬戶運營與支付交易處理兩類，關(guān)鍵區(qū)別在于是否接收付款人預付資金。此次公布的實施細則對此提供了具體的分類方法，以更好地滿足市場與監(jiān)管需求。中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬強調(diào)，這一調(diào)整不會改變支付機構(gòu)原有業(yè)務許可范圍，對業(yè)務連續(xù)性和用戶體驗影響較小。

細則還規(guī)定，非銀行支付機構(gòu)調(diào)整收費項目或標準需至少提前30天持續(xù)公示，支付交易記錄應至少保留5年。

(責任編輯：張蕾)

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