媒體談“民宿”成“民訴” 監(jiān)管空白下的業(yè)主之困

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2024-04-27 20:47:04 云南網(wǎng)

上海市浦東新區(qū)悅城小區(qū)的業(yè)主們近期遇到了難題，小區(qū)因靠近海昌海洋公園等旅游熱點，吸引了大量“二房東”涌入，他們大量租賃房屋開設(shè)民宿。這種現(xiàn)象雖然激活了空置房源，滿足了旅游市場對多元住宿的需求，卻也給小區(qū)居民帶來了安全隱患和生活干擾，諸如陌生人頻繁進(jìn)出、噪音污染等，嚴(yán)重影響了居民的生活品質(zhì)和安全感。類似問題在全國多地均有發(fā)生，有時甚至導(dǎo)致法律糾紛。

民宿在小區(qū)內(nèi)的迅速擴(kuò)張，暴露出法規(guī)監(jiān)管的灰色地帶。正規(guī)民宿運營需具備完整的營業(yè)許可、衛(wèi)生、稅務(wù)及消防安全證明，而許多小區(qū)民宿則利用管理漏洞，規(guī)避嚴(yán)格資質(zhì)要求，有的甚至在未取得產(chǎn)權(quán)證明的情況下就開始營業(yè)，凸顯了行業(yè)規(guī)范的缺失。

根據(jù)《物權(quán)法》，未經(jīng)法律允許及有利害關(guān)系業(yè)主同意，住宅不得轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營用途。實際情況中，大多數(shù)住宅轉(zhuǎn)民宿的過程并未征求其他業(yè)主意見，加之“有利害關(guān)系業(yè)主”的界定模糊，為不合規(guī)操作提供了可乘之機。

另一個關(guān)鍵因素是“二房東”的角色。他們作為專業(yè)托管機構(gòu)，提升了民宿運營效率，但大規(guī)模、機構(gòu)化經(jīng)營對周邊業(yè)主的影響更為顯著。一旦發(fā)生擾民問題，責(zé)任歸屬常成為“二房東”與原房東間的推諉理由，加大了受影響業(yè)主維權(quán)難度。

悅城小區(qū)的案例反映出城市民宿行業(yè)的快速發(fā)展與監(jiān)管滯后之間的矛盾，大量民宿實際上處于缺乏規(guī)范的“灰色地帶”。這不僅威脅到居民的生活安寧，也使民宿消費者權(quán)益保護(hù)面臨不確定性。因此，迫切需要建立健全民宿行業(yè)的監(jiān)管框架，明確處理規(guī)則，既要鼓勵新興業(yè)態(tài)健康成長，也要確保其與周邊居民利益的和諧共存。

當(dāng)前，由于監(jiān)管規(guī)范的缺失，街道、社區(qū)及相關(guān)管理部門在面對此類投訴時顯得力不從心。例如，云南大理警方發(fā)布的提示中，不得不公開指出多個小區(qū)存在非法經(jīng)營的“網(wǎng)約房”，側(cè)面反映了監(jiān)管困境。

總之，城市民宿行業(yè)亟待更加明確和有效的監(jiān)管措施，以保障所有相關(guān)方的合法權(quán)益，促進(jìn)該行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

(責(zé)任編輯：張蕾)

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