媒體評開內(nèi)蒙魯縣土地承包爭議事件！

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2024-04-28 14:00:03 新京報官微

媒體評開魯縣土地承包爭議事件

內(nèi)蒙古自治區(qū)開魯縣建華鎮(zhèn)的種植戶近期遭遇需繳納土地“增補承包費”的情況，引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。4月23日，官方通報指出，這種收費是開魯縣推動新增耕地高效利用試點措施的一部分，并對個別基層干部的不當(dāng)行為給予了紀(jì)律處分。次日，開魯縣政府進一步說明，對于新增耕地的處理遵循《民法典》中關(guān)于合同變更的規(guī)定，若協(xié)商未果，可通過法律途徑解決。媒體評開魯縣土地承包爭議事件！

此事件持續(xù)發(fā)酵，公眾存有多重疑問。針對關(guān)鍵問題，專業(yè)人士給出了分析：

1. 轉(zhuǎn)租及耕種合約問題：涉事土地由非本村人員張某柱租賃用于奶牛場建設(shè)，但實際由其兄張某林經(jīng)營，并轉(zhuǎn)租給他人，違反了合同約定用途。法律專家王衛(wèi)洲指出，未經(jīng)發(fā)包方同意的轉(zhuǎn)租行為可能違法，且擅自改變土地用途可能構(gòu)成違約。

2. 土地用途合法性：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李玉梅強調(diào)，土地用途變更需依法進行，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途將面臨法律后果。不過，如果是“四荒”土地，通過合法程序承包并進行改良是受法律保護的。

3. 土地增值權(quán)益歸屬：承包戶對土地長期改良致其增值，但是否需額外繳費引發(fā)爭議。李玉梅教授認(rèn)為，承包合同受法律保護，土地改良帶來的增值不影響原合同，但需明確各方對改良的貢獻比例來合理分配權(quán)益。

4. “情勢變更”條款適用性：關(guān)于是否適用《民法典》中的“情勢變更”原則，律師王有銀表示，需判斷是否滿足不可預(yù)見且非商業(yè)風(fēng)險的條件。當(dāng)前情況下，政策變化是否達到適用標(biāo)準(zhǔn)尚不明確。

5. 集體土地處置權(quán)：李玉梅和王有銀均表示，鎮(zhèn)政府雖負(fù)責(zé)試點任務(wù)和合同管理，但無權(quán)直接干預(yù)農(nóng)村土地承包、變更或解除合同，土地使用權(quán)的變動需遵循法律規(guī)定程序。

6. 政府角色定位：政府應(yīng)依法行政，調(diào)解土地承包糾紛，確保執(zhí)法過程合法合規(guī)，同時保護農(nóng)民利益，避免粗暴執(zhí)法。

7. 執(zhí)法人員注意事項：王有銀和王衛(wèi)洲強調(diào)，執(zhí)法人員在執(zhí)行任務(wù)時必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)定，無權(quán)隨意扣押物品，應(yīng)尊重法律程序，避免介入民事糾紛。

媒體評開魯縣土地承包爭議事件，開魯縣土地承包費爭議涉及多方面法律問題，凸顯出依法依規(guī)處理土地使用和權(quán)益分配的重要性。

(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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