4月28日,媒體報道了開魯縣土地“有償使用費(fèi)”的爭議,種植戶張文軍聲稱他們因招商引資承包了當(dāng)時的荒地,多年耕作改善土質(zhì)后,面臨村方意欲解除合同收回土地的情況。次日,官方提供了2004年的土地承包合同,顯示承包期限為30年,合同中規(guī)定承包者需保持土地用途并經(jīng)營奶牛養(yǎng)殖場。然而,部分村干部指出張家兄弟擅自將草地變?yōu)楦?,違背了合同規(guī)定,這一變化也被“國土三調(diào)”確認(rèn)。
針對收費(fèi)的依據(jù)、承包人身份、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、土地使用性質(zhì)改變未被及時制止、合同解除后承包戶的投入補(bǔ)償,以及收費(fèi)的去向等問題,開魯縣各級部門進(jìn)行了回應(yīng)。據(jù)稱,收費(fèi)基于上級試點(diǎn)政策,旨在高效利用新增耕地,具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各村自治決定,而張家兄弟因改變土地用途面臨合同變更或解除的討論。關(guān)于張文柱曾任政協(xié)常委的身份,官方確認(rèn)其過往職務(wù)并表示現(xiàn)已卸任。
雙勝村決定對新增耕地按每年每畝200元收費(fèi)至2026年,這一決定經(jīng)過了村民代表會議的投票通過。會議記錄顯示,考慮到張家兄弟承包地性質(zhì)的改變,起初有意見提出更高收費(fèi),但最終仍統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。村干部解釋,早年間對土地利用的監(jiān)管不夠嚴(yán)格,且考慮到張家對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的貢獻(xiàn),故未嚴(yán)格限制其種植行為。
關(guān)于合同解除的潛在影響,雙方對于前期投資的補(bǔ)償金額存在分歧。張文軍聲稱每畝地投入近萬元,而部分村民和村干部對此數(shù)字持質(zhì)疑態(tài)度。至于收取的費(fèi)用,明確將作為村集體資金,使用需遵循公開透明程序。
目前,由于雙方在收費(fèi)問題上未能達(dá)成一致,張家兄弟與村委會之間的糾紛已進(jìn)入司法程序,村委會啟動訴訟,但雙方在庭前調(diào)解中未達(dá)成協(xié)議,鎮(zhèn)長皮玉志則表達(dá)了希望通過協(xié)商解決爭議的意愿。